РЕГИОНАЛЬНАЯ ВСТРЕЧА ЦВЕ ПО РТУТИ
прошла 3 и 4 февраля 2016 года в Брно (Чехия) для стран Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии. Задача совещания – подготовиться к седьмой сессии Межправительственного переговорного комитета по ртути (МПК7), который пройдет в Иордании в конце февраля.
Как было отмечено на встрече в Брно, на настоящий момент к Минаматской конвенции по ртути присоединились 128 стран, 23 страны ратифицировали конвенцию (последняя ратификация у Японии). Представители стран предложили собравшимся краткие презентации об усилиях в направлении ратификации и скорейшего осуществления Конвенции. Наиболее приблизилась к ратификации Румыния, Молдавия, Македония, Беларуссия и Латвия.
От секретариата ЮНЕП были представлены итоги последней Конференции Сторон Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций и прогресса, достигнутого после этих встреч. Собравшимся был представлен перечень документов для МПК 7, включая информацию об итогах межсессионной работы. Эти документы будут введены временным секретариатом в сотрудничестве и координации с секретариатом Базельской, Роттердамской и Стокгольмской для целей повышения результативности работы. Участники совещания приняли участие в обсуждении ряда вопросов по представленным документам, что должно помочь в подготовке региональной позиции.
Были рассмотрены с позиции интересов региона следующие документы:
документ 7/3: Проект руководства для оказания помощи Сторонам в заполнении формы, необходимые в соответствии со статьей 3 Конвенции
Документ 7/4: Проект руководства по идентификации отдельных запасов ртути или ртутных соединений, превышающих 50 метрических тонн, а также источники генерирующих запасов предложения ртути, превышающие 10 метрических тонн в год
Документ 7/5: Обобщение материалов по вопросу о том, какие дополнительные руководства необходимо в соответствии с пунктом 12 статьи 3 Конвенции
Документы 7/6, 7/6 / Add.1, 7/6 / Add.2, 7/6 / Add.3 и 7/6 / Add.4: Проект руководства разработанный группой технических экспертов в связи со статьей 8 по выбросам
Документ 7/17: Проект руководства по разработке национального плана действий по сокращению и, где это возможно, устранения использования ртути в кустарной и мелкомасштабной золотодобыче
Документ 7/18: Экологически обоснованное временное хранение: составление и резюме материалов; выявление соответствующих разделах руководства Базельской конвенции; и дорожная карта для работы во временном режиме
Документ 7/19: Обобщение информации об использовании пределов накопления (порогов) ртутных отходов
Документ 7/20: Руководство по управлению загрязненными участками и предлагаемые пути разработки руководства
По финансовым вопросам —
Документ 7/8: Проект руководства для ГЭФ об общей стратегии, политике, программных приоритетов и критериях для доступа и использования финансовых ресурсов и об ориентировочном перечне категорий деятельности, которые могли бы получать поддержку из Целевого фонда ГЭФ
Документ 7/9: О докладе сопредседателей Специальной рабочей группы экспертов по финансированию(была создана на шестой сессии Межправительственного комитета для ведения переговоров)
По правилам и правовым вопросам —
Документ 7/7: Проект меморандума о взаимопонимании между Конференцией Сторон Минаматской конвенции и Советом Глобального экологического фонда
Документ 7/13: Проект правил процедуры Конференции Сторон Минаматской конвенции
Документ 7/14: Проект финансовых правил Конференции Сторон Минаматской конвенции
По вопросам мониторинга и отчетности —
Документ 7/10: Проект формата с внесенными изменениями к Межправительственному переговорному комитету по ртути на ее шестой сессии
Документ 7/11: обобщение информации о частоте отчетности в рамках других многосторонних природоохранных соглашений, в том числе Базельской, Роттердамской и Стокгольмской вместе с данными о представлении отчетности в рамках других соглашений
Документ 7/12: Сбор и анализ средств получения данных мониторинга в отношении оценки эффективности
А также по иным вопросам —
Документ 7/15: О предложениях по вопросу — каким образом Исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде будет выполнять функции постоянного секретариата для Минаматской конвенции
Документ 7/16: Об анализе предложений о размещении постоянного секретариата Минаматской конвенции
Документ 7/21: Об отчете о ходе работы временного секретариата в период после шестой сессии межправительственного комитета для ведения переговоров по подготовке имеющего обязательную юридическую силу глобального документа по ртути.
В ходе обсуждений по представленным вопросам выступили и обозначили свои позиции:
Представитель ВОЗ – о важности оценки влияния ртути на состояние здоровья населения и учете этих оценок при проведении мониторинга ртути. О приоритетах на 2016-2017 годы – 7-ой Министерской конференции по здоровью и Охране окружающей среды. (https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/cep/CEP-20/eur.rc64.24.rev.1.r.pdf)
Представитель ZERO-Mercury – о необходимости обмена информации по запасам ртути и путям их ликвидации.
Представитель Green Cross – о проблемах транспортировки ртутных отходов.
Представитель IPEN/ Эко-Согласия – об учете в ключевых документах для МПК 7 позиции IPEN по приоритетам в области загрязненных ртутью территорий (ст.12 Конвенции), об эмиссиях ртути, проблемах КМДЗ(7/17), проблемах мониторинга, включая здоровье, об источниках поставок ртути и торговле, о ртутных отходах и о работе с населением региона по проблемам информирования о ртути и проведения общественного контроля.
Секретариат СПМРХВ 3 февраля вышел на связь с совещанием по скайпу с приветствием и предложениями учесть материалы Четвертой сессии Международной коонференции по регулированию химических веществ, особенно в части глобального плана действий по рациональному использованию химических веществ к 2020 году, в котором предлагаются конкретные мероприятия, способствующие реализации существующих правовых документов и возникающих вопросов политики, особенно по химикатам в продуктах, электронным отходам, свинцу в красках (http://www.unep.org/newscentre/Default.aspx?DocumentID=26851&ArticleID=35470&l=en#sthash.TZ160ZWL.dpuf). Член Бюро СПМРХВ, г-н Ленев сообщил, что сейчас производится доработка материалов к пятой сессии Конференции для встречи бюро в марте.
Было заслушано сообщение Глобального Партнерства по ртути о возможности участия Партнерства в мероприятиях в интересах выполнения Минаматской конвенции. Было предложено участникам совещания заполнить опросный лист по вопросам помощи со стороны Партнерства.
Во второй день совещания было продолжено рассмотрение документов к МПК 7 и будущей Конференции Сторон на региональном уровне, с точки зрения подготовки региональных позиций.
Представитель Секретариата сообщил, что МПК 7 состоится в марте в Омане, Иордания, сейчас завершается подготовка к данному совещанию. Желающим участвовать следует поторопиться с заявками. Региональные консультации начнутся 9 марта, официальное открытие – 10 марта. Будут параллельные сессии. Следует участь, что перевод на языки ООН будет осуществляться только до обеда.
В завершении совещания ведущими совещания и представителями временного секретариата Минаматской конвенции были намечены будущие направления деятельности на региональном уровне. Участники подчеркивали необходимость финансовой помощи странам в выполнении положений Конвенции.
«Эко-Согласия»
