РСПП получил климатическую установку

Белый дом готовит промышленникам экономические меры для снижения выбросов.
Минэкономики отправило на согласование доработанный законопроект о госрегулировании выбросов и поглощения углекислого газа. Он предлагает ввести в РФ весь набор передовых экономических мер борьбы с изменением климата — от целевых показателей и разрешений на выбросы парниковых газов для компаний до запуска торговли единицами сокращений и введения сбора за превышение разрешенной эмиссии. В Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) оспаривают обоснованность новаций, но, видимо, будут искать компромисс с чиновниками

: Владимир Путин на недавнем съезде союза предложил бизнесменам перестать сопротивляться новому регулированию в экологической сфере.

Третья версия проекта закона «О госрегулировании выбросов и поглощения парниковых газов» (есть у “Ъ”) разрабатывается Минэкономики с ноября 2017 года (см. “Ъ” от 14 декабря 2017 года, 22 марта и 4 декабря 2018 года). По плану совершенствования госрегулирования выбросов парниковых газов (ПГ) и подготовки РФ к ратификации Парижского соглашения проект этого закона должен быть готов к июню 2019 года. Он, в частности, позволяет правительству вводить целевые показатели выбросов ПГ, сборы за сверхнормативные выбросы (эти средства предлагается направлять в Фонд поддержки проектов сокращения выбросов, учрежденный Минэкономики и Минфином). Новая версия законопроекта отличается от предыдущей, ноябрьской, прежде всего подробным описанием отдельных регуляторных механизмов — от системы квот и последующей торговли правами на выбросы до стимулирования сокращения выбросов ПГ и увеличения их поглощения (включая налоговые льготы).

По его мнению, углеродное регулирование вводится не для исполнения РФ Парижского соглашения (по нему РФ обязалась снизить выбросы ПГ на 30% от уровня 1990 года к 2030-му, а сейчас они уже на 32% ниже уровня 1990 года), «а для стимулирования трансформации экономики в более энергоэффективную и конкурентоспособную».

Отметим, что РСПП в декабре 2018 года подготовил альтернативный законопроект о регулировании выбросов ПГ (есть у “Ъ”), не предполагающий ни квотирования, ни торговли сокращениями, ни платы за сверхнормативные выбросы. Вместо этого документ описывал господдержку проектов сокращения выбросов компаниями и продажу прав на выбросы, полученных от этого, за границу.

«В представленном виде законопроект Минэкономики поддержан быть не может,— сказал “Ъ” источник в РСПП.— Предложение введения прямых квот и платы за углерод выдвигается в условиях отсутствия документов, которые бы обосновали финансово-экономические последствия подобных действий». Он предупредил, что как минимум в части тепловой генерации «это может отразиться на тарифах, в том числе повысить бюджетные расходы социальной сферы».

«Недопустимо бесконечно сдвигать сроки отказа от архаичных технологий, пытаться смягчить, закруглить тот или иной экологический законопроект»,— сказал президент. На согласование проекта в варианте Минэкономики у РСПП осталось максимум полгода. Что касается ратификации Парижского соглашения, во вторник спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов заявил, что РФ пойдет на это только после полного учета лесов и их способности поглощать двуокись углерода. Глава Рослесхоза Иван Валентик ранее говорил, что инвентаризация лесов из космоса для ратификации Парижского соглашения будет проведена к 2020 году (ранее глава МИДа Сергей Лавров обещал, что соглашение будет ратифицировано летом 2019 года).

Ангелина Давыдова, Алексей Шаповалов

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3915489?from=four_economic