После18 месяцев паузы возобновились переговоры ООН по климату. Дипломаты со всего мира пытались заложить основу для решений назначенной на конец этого года Конференции сторон климатической конвенции ООН в Глазго (КС-26).Сильного прогресса пока не видно, тем временем лидерами низкоуглеродного развития становятся регионы и города, которые значительно опережают свои страны.
После18 месяцев паузы возобновились переговоры по климату. Дипломаты со всего мира пытались заложить основу для решений назначенной на конец этого года Конференции сторон в Глазго (КС-26).Виртуальные климатические переговоры состоялись несмотря на нестыковки часовых зон, провалы интернета и врывающихся в объектив членов семей делегатов.
Межсессионное совещание Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) и работа Вспомогательных органов обычно проходят в Бонне (Германия) ровно «на полпути» между двумя конференциями сторон (КС). С учетом того, что пандемия не дала провести в нормальном режиме ни одно из плановых климатических мероприятий прошлого года, участники соглашения и секретариат решили: откладывать больше некуда, и провели переговоры онлайн.
По информации секретариата РКИК ООН, в виртуальных сессиях приняли участие на 2400 делегатов больше, чем в заседаниях предыдущих сессий, проходивших в реальном режиме. Первое после полуторалетней паузы мероприятие проходило с 31 мая по 17 июня — делегатам была дана дополнительная неделя для того, чтобы наверстать упущенное.
Представители развивающихся странинеправительственных организаций (НПО) выразили озабоченность по поводу перевода переговоров в онлайн: по их мнению, это мешает небольшим группам переговорщиков быть услышанными.
Опасенияоказались обоснованными еще и из-за технических проблем: выступающие испытывали трудности из-за разницы часовых зон, сложности с включением микрофонов, теряли подключение к Интернету или их прерывали члены семьи.
Чтобы частично преодолеть некоторые из этих проблем, африканские переговорщики собрались в «хабе» в Шарм-эль-Шейхе (Египет).Исполнительный секретарь ООН по изменению климата Патрисия Эспиносазаявила, что предпринимаются действия по созданию большего количества таких региональных климатических хабов.
Много внимания на сессии было уделено проблеме «ответных мер» — действиям, которые можно предпринять, чтобы снизить влияние мер по снижению выбросов одних стран на экономики других. Странам также удалось продвинуться в вопросе процедуры подведения итогов деятельности стран, намеченной на 2023 год. Жаркие споры вызвал вопрос о периодичности принятия странами их целей по выбросам парниковых газов – 5 или 10 лет. Также начались неформальные обсуждения цели климатического финансирования на 2025 год.
Переговорщикам в очередной раз не удалось прийти к согласию по правилам торговли квотами на выбросы углерода (статья 6 Парижского соглашения).Камнем преткновения традиционно стали вопросы: разрешать ли «перенос» углеродных кредитов, полученных во время действия Киотского протокола, и как избежать «двойного учета».Одним из изменений, которое приветствовали НПО, стало усиление поддержки формулировок о защите прав человека, которая была удалена из текста во время переговоров в Мадриде.
«Отметилась» на переговорах и Россия с презентацией о мерах климатической политики — рассматривался недавно принятый Государственной Думой Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов».Говорили и о планах Сахалинской области по достижению углеродной нейтральности. «Россия тоже движется вперед в решении климатических проблем, хотя и гораздо медленнее, чем это могло бы быть, — считает Алексей Кокорин, директор программы «Климат и энергетика» WWF России. — Это еще раз показывает, что именно регионы и города сейчас лидеры низкоуглеродного развития, которые значительно опережают свои страны и служат наглядным примером».
До Конференции сторон в Глазго по статье 6 и по ответным мерам планируется провести добавочные онлайн переговоры. А подводя итоги июньской сессии участники переговорного процесса резюмировали: «это кардинально лучше, чем ничего». В десяти резюмирующих июньскую сессию документахобъемомоколо 60 страниц пока зафиксирован диапазон взглядов, которых придерживаются стороны климатического процесса. Эти тексты станут основой очных переговоров в ноябре 2021 года наКС-26.Главный итог июньской сессии – климатическая дипломатия восстановлена. Сильного прогресса пока не видно, но процесс все же пережил Covid-19.
Представители общественных экологических организаций считают, что нынешняя глобальная ситуация — настоящий вызов для государств, которые должны безотлагательно приступить к климатическим действиям. В своей Позиции представители Российского социально-экологического союза (РСоЭС) отмечают: «необходимо приложить максимум усилий, чтобы не допустить превалирования политических и финансовых разногласий над срочностью борьбы с климатическим кризисом». Инициативы городов и регионов показывают политикам, что для неотложных климатических действий нет ни технических, ни организационных препятствий. Нужна последовательные политические и экономические действия стран для воплощения принятых целей Парижского соглашения.
Источник: https://rusecounion.ru/ru/klimat_6721