ЦЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

На прошедшей в конце сентября – начале октября 2015 года четвертой сессии Международной конференции по регулированию химических веществ (МКРХВ 4) (http://www.saicm.org/index.php?option=com_content&view=article&id=534&Itemid=696) большое внимание уделялось связи вопросов химической безопасности с Целями устойчивого развития (ЦУР). ЦУР были приняты в конце сентября этого года на Генеральной Ассамблее ООН в Нью Йорке. Они включают 17 целей, выполнение которых рассчитано на период до 2030 года (http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/about/mdgs/):

    1. Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах
    2. Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства

  1. Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте
  2. Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех
  3. Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
  4. Обеспечение наличия и рациональное использование водных ресурсов и санитарии для всех
  5. Обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех
  6. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех
  7. Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций
  8. Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними
  9. Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населенных пунктов
  10. Обеспечение рациональных моделей потребления и производства
  11. Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями
  12. Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития
  13. Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия
  14. Содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях
  15. Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития

 

Хотя ЦУР не включают отдельной цели по достижению химической безопасности, однако, вопросы, связанные с рациональным управлением химическими веществами и отходами, с необходимостью снижения негативного воздействия токсичных веществ на здоровье людей и окружающую среду, входят составной частью практически во все ЦУР.

В первый день открытия МКРХВ 4 в Женеве состоялся круглый стол по обсуждению связи ЦУР и вопросов химической безопасности, в котором приняли участие представители Европейской Комиссии, правительств, Международной сети по ликвидации стойких органических загрязнителей (IPEN) и бизнеса. В выступлениях подчеркивалось, что достижение ЦУР не возможно без комплексного решения проблем обеспечения химической безопасности на международном, региональном и национальном уровнях. Хотя срок для решения вопросов химической безопасности, установленный в Стратегическом подходе к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ), заканчивается в 2020 году, однако, уже очевидно, что полностью решить поставленные задачи не удастся. Поэтому связь вопросов химической безопасности и ЦУР на период до 2030 года позволит сфокусироваться на наиболее актуальных вопросах рационального регулирования химических веществ в комплексе с проектами, направленными на достижение ЦУР.

В ходе дискуссии подчеркивалась необходимость активного участия промышленности в обеспечении финансирования для решения конкретных задач. Впервые представитель ЕС Джил Ханна подчеркнула важность участия бизнеса для увеличения объемов финансирования, направленного на решение проблем рационального управления химическими веществами и отходами.

В выступлении Грега Скелтона, представлявшего Международный совет ассоциаций химической промышленности, однако, не прозвучало никаких обещаний относительно увеличения доли промышленности в финансировании проектов, направленных на решение проблем химической безопасности. В его выступлении отмечалась важность внедрения инновационных технологий и повышения потенциала для снижения негативного воздействия. Напомним, что ежегодный доход химической промышленности составляет 1 триллион долларов США. Выделение 0,1% от этой суммы на уменьшение риска воздействия химических веществ на здоровье людей, позволило бы ежегодно получать 1 миллиард долларов на выполнение проектов на национальном и региональном уровнях. Эта сумма значительно превышает возможности стран-доноров и международных организаций.

Ольга Сперанская, сопредседатель IPEN и руководитель Программы по химической безопасности «Эко-Согласия» подчеркнула, что организации – члены IPEN разделяют мнение, отраженное во многих ЦУР, о необходимости продолжать активную работу по решению проблем рационального регулирования химических веществ и отходов на период после 2020 года. К 2020 году, однако, важно продемонстрировать реальные успехи снижения риска воздействия токсичных веществ на здоровье людей. За период с 2012 по 2015 годы организациями  IPEN выполнено более 500 проектов, большинство из которых непосредственно связаны с ЦУР, в частности, с целями 1, 2,3, 6, 12, 14. Работа сети IPEN может служить моделью для многих стран в выполнении ЦУР.

Ольга Сперанская привела конкретные примеры участия IPEN в выполнении ЦУР. Например, проекты по последовательному выводу из оборота с последующим запрещением производства и использования особо опасных пестицидов и внедрение экосистемного подхода защиты растений, непосредственно связаны с ЦУР 1 и 2, направленными на ликвидацию нищеты и обеспечение продовольственной безопасности.

Кампания IPEN по ликвидации свинца в краске к 2020 году связана с ЦУР 3, согласно которой требуется сократить число смертей и заболеваний, вызванных воздействием токсичных химических веществ. Для выполнения этой Цели IPEN сотрудничает с правительствами по разработке обязательных стандартов и регламентов по контролю производства, импорта, экспорта и использования свинец содержащих красок и товаров, выкрашенных такими красками. Одновременно с этим IPEN работает с представителями лакокрасочной промышленности для того, чтобы убедить их в необходимости прекращения использования свинца в краске еще до введения законодательных требований. Эти и другие усилия IPEN уже привели к реальным результатам – несколько ведущих производителей краски в странах Азии прекратили использование свинца в своей продукции для внутренних работ, что безусловно помогает снизить воздействия свинца на здоровье детей в этих странах.

Кампания IPEN против ртути  — еще один пример выполнения сразу нескольких ЦУР, а именно, ЦУР 3, 6, 14. В своих проектах IPEN выявляет источники загрязнения ртутью, а также уровни содержания ртути в продуктах питания и организме человека. Полученные IPEN данные подтвердили превышение ПДК по ртути в рыбе и волосах людей от конкретных источников загрязнения в 10 горячих точках. Проект подтвердил, что наряду с точечными источниками, мировой океан сам представляет собой источник ртутного загрязнения, что доказывает глобальный характер проблемы загрязнения окружающей среды ртутью. Кампания IPEN внесла существенный вклад в процесс ратификации Минаматской конвенции по ртути как важного международного соглашения, направленного на снижения воздействия ртути на человека.

IPEN убежден, что ЦУР являются инструментом поддержки выполнения международных соглашений по химической безопасности и устанавливают приоритеты в достижении рационального регулирования химических веществ. IPEN продолжает работать с правительствами, организациями гражданского общества, профсоюзами, чтобы добиться включения вопросов химической безопасности в национальные цели развития и стратегии ликвидации бедности. Кроме того, IPEN продолжит работу с секретариатом СПМРХВ по разработке индикаторов выполнения ЦУР, учитывая опыт реализации проектов сети в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

В ходе МКРХВ 4 делегаты приняли резолюцию, подтверждающую важность проведения межсессионного процесса для подготовки предложений для работы по химической безопасности на период после 2020 года. Эти предложения будут рассмотрены и возможно приняты на пятой сессии МКРХВ в 2020 году, что гарантирует продолжение работы по обеспечению рационального управления химическими веществами на период до 2030 года, установленный ЦУР.
«Эко-Согласие сообщает»

Вам может также понравиться...