Жизнь после урана: как свести риски на нет

О проблеме реабилитации радиоактивных хвостохранилищ на территории Центральной Азии, в 20 веке являвшейся одной из главных минерально-сырьевых баз природного урана и редкоземельных элементов для бывших  Царской  России  и  Советского Союза, говорят на разных уровнях давно  и  настойчиво. А все почему? Потому что основная добыча завершена, а отвалы как наследие от многолетней деятельности горнодобывающих предприятий  по сей день продолжают создавать угрозу всему живому в регионе.

Де-факто

«Большинство  хвостохранилищ  находятся  в  районах  высокой  сейсмической  и  оползневой  активности,   в  местах прохождения селей и паводков,  на участках с близким залеганием грунтовых вод, а также зачастую непосредственно в руслах и поймах бассейнов  трансграничных рек  центрально-азиатского региона.  С учетом этих факторов  масштабы грозящей катастрофы переоценить  довольно  сложно.  Проведение же эксплуатационно-реабилитационных работ, в основном связанных с усилением дамб, является временным, частичным решением проблемы обращения с хвостохранилищами и горными отвалами. Необходимо осуществить рекультивацию, перезахоронение радиоактивных отходов в более безопасные от природных рисков и специально гидроизолированные места»,- говорит замдиректора Агентства по обращению  с хвостохранилищами  при МЧС  КР Асель  Сейтказиева

Ситуацию усугубляет  отсутствие у суверенной Кыргызской  Республики финансовых  и технических  ресурсов, необходимых  для  надлежащего  поддержания  и  рекультивации  данных участков. Из-за этого также отсутствует системный  подход  по  предотвращению  воздействия  радиации  и других сопутствующих рисков на экологию  и местное население, проживающее в зонах, где прежде полноценно работали предприятия Минцветмета СССР. Именно эти предприятия и стали градообразующими, а возникшие малые города славились «московским обеспечением» и высоким уровнем развития территорий и муниципалитетов. За «урановым» счастьем  потянулись туда высококлассные специалисты и члены  их семей.

Сегодня, увы, на месте некогда процветающих  «городов-заводов»  Каджи -Сая, Мин- Куша, Орловки, Ак -Тюза и других «зияют» остовы былых комбинатов и домостроений, а сами  малые города вместе с их немногочисленными жителями, которым некуда ехать, постепенно превратились в призраки былого величия.

Урановая добыча прекращена, жизнь продолжается, а угроза остается

По данным МЧС КР, радиационную ситуацию в КР на сегодня создают 92 хвостохранилища  объем 307 млн. м³, из которых 58 объектов с объемом 12 млн.м³, из них 53 – с радиоактивными отходами бывшего уранового производства, а также Пункт захоронения  радиоактивных отходов (ПЗРО).

Вот данные Государственного кадастра отходов КР только по  наиболее крупным объектам радиоактивных и токсичных отходов, находящихся  вблизи населенных пунктов:

Согласно стратегии комплексной безопасности населения и территорий КР в чрезвычайных и кризисных ситуациях до 2020 года, общая площадь, подвергшаяся в той или иной степени радиоактивному загрязнению, достигла 6 тысяч га. Здесь сконцентрировано 145 млн. тонн радиоактивных отходов. Объем хвостохранилищ составляет 75 млн м3. Общий объем горных отвалов – 620 млн м3, охватывающих 1950 га.

Вывод однозначен: в стране существуют как угрозы экологических катастроф, так и социальных конфликтов, последствия которых будут носить масштабный, трансграничный характер с колоссальным ущербом для экономики, населения и экологии региона.

Словами очевидцев

Каджи–Сай

Каджи-Сайское хвостохранилище, которое образовалось в период с 1952 по 1966 гг, находится в 8-ми балльной сейсмоопасной зоне горного массива Тескей Ала-Тоо в Иссык-Кульской области всего в 1,5 км от берега озера Иссык-Куль!!!

Ограждения рудника за период суверенитета восстанавливались, дамба ещё раз укреплялась, отводной канал прочищался. Тем не менее, экологи считают, что опасность облучения сохраняется. Кроме того, периодически поверхностными водами размываются прилегающие к хвостохранилищу склоны рельефа, основание золоотвала, защитное покрытие поверхности хвостохранилища и отвалы горных пород.

Первый замглавы Тонского РГА Тимур Алымбеков говорит, что в законе об ОМСУ указано: местные власти должны содействовать уполномоченному госоргану в ЧС. В данном случае это МЧС. «Мы совместно со структурными подразделениями МЧС ведем информационную работу: участвуем в сельских сходах, разработали совместный план по проведению разных мероприятий и передач по местному радио и в местных газетах, организовываем общественные слушания. Я думаю, что еще в конторе надо установить информационный стенд с вопросами – ответами про то, как  обезопасить себя от радиации. Другой действенный метод — отправлять СМС с важной информацией, так как 90% населения пользуются мобильной связью»,- говорит Тимур Алымбеков.

По словам Главы Каджи-Сайского АО  Памира Кутуева, местное население выражает недовольство отсутствием в области, на балансе которой находится хвостохранилище,  квалифицированных врачей. Так, в Тонской районной  больнице имеется 2 подразделения: в Ак-Терекском АО и в Каджи-Сае. Для того, чтобы привлечь  медиков в села, при поддержке Фонда развития Иссык-Кульской области было сдано в эксплуатацию общежитие для врачей, сметная стоимость составила 2 млн сомов. Но  это не решило проблему кадров.

Ак –Тюз

Ак-Тюзский рудник интенсивно развивался, начиная с первой тонны полученного свинцового концентрата до закрытия Актюзского рудоуправления в 1992 году. Сейчас здесь 4 хвостохранилища общим объемом 6,85 млн. м3 находятся в ведении Кыргызского химико-металлургического завода города Орловка и одно хвостохранилище в с.Ак-Тюз – в ведении ЗАО «Георезерв».

Глава Актюзского АО  Эмильжан Дононбаев  говорит, что КХМЗ хвостохранилища загородили, закрыли полиэтиленом и прижали по краям камнями, но очень небольшую часть. Имеются шлагбаумы перед въездом на технологические дороги, аншлаги с указанием опасной зоны.  Но местное население порой выпускает скот самостоятельно выпасаться, а тот забредает на опасные участки.  Жители не в курсе, приезжает ли кто-то специально замерять  радиационный фон.

А вот Валерий Тимаков, председатель правления ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод»,  категорически с этим не согласен. «Когда много хвостов- это плохо, так как каждый хвост имеет свою специфику,- говорит он, — Имеются плановые  (обязательные 1 раз в год) проверки и неплановые, то есть осуществляемые Госэкотехинспекцией + выездные мероприятия в рамках кыргызско-казахского соглашения, когда представители МЧС РК хотят убедиться: объекты повышенной опасности в технически исправном состоянии».

Главный инженер КХМЗ  Азамат Умтулов сказал,  что хвостохранилище №1 – это 200 тонн редкоземельного концентрата, оно было рекультивировано еще в 50-х годах прошлого века: засыпано сверху грунтом и ограждено. «В настоящее время территории хвостохранилища  вне населенных пунктов не ограждена, так как повсюду лес.

По его словам, КХМЗ в настоящее время проделана следующая работа:

1)установлены шлагбаумы на подъездных технических дорогах и предупреждающие об опасности аншлаги;

2) осуществляется круглосуточный контроль со стороны заводской охраны: сторож следит за тем, чтобы скот не забредал на территории хвостохранилищ, чтобы местные жители не выпасали по соседству скот  и  машины не заезжали на опасные территории;

3) осуществлено водоотведение родников, чтобы вода не попадала не тело хвостохранилищ;

4) регулярно осуществляется уход за технологическими дорогами; прочистка каналов, примыкающих к обратной стороне селеприемной дамбы, весной и осенью производится очистка водоотводных каналов.

«Конкретно по хвостохранилищу №1 – в 2011 году были восстановлены водоотводные каналы, но с того времени от 100 метров бетонных плит ничего не осталось: пришлось вновь восстанавливать. По хвостохранилищу  №2, которое использовалось ГАО «Актюз» (на имеющиеся старые редкоземельные хвосты были сверху уложены хвосты от переработки)– на протяжении 200 метров все бетонные плиты оказались под слоем грунта, мы их раскопали и восстановили проток воды; в местах схода оползней уложены трубы длиной 40м. По хвостохранилищу №3, законсервированному в 1971 году, для отвода воды прорыты аварийные каналы,- сказал Азамат Умтулов,- Буурдинское хвостохранилище площадью 28 га регулярно обходит мастер по гидросооружениям и своевременно оповещает о грозящей опасности. Например, весной оползень сошел на технологическую дорогу, труба провалилась за речкой».

Город  Орловка

В 1942 году возвели горно-обогатительный комбинат. А на Кыргызском химическо- металлургическом заводе Орловки была отлита каждая четвертая пуля времен Великой Отечественной войны. С 1954 года здесь работала фабрика по добыче свинцовой руды из Бордунского рудника, а с 1969 года — химический металлургический завод в селе Кашка, который извлекал редкоземельные металлы из рудного концентрата, поставляемого из Ак-Тюзской обогатительной фабрики.

Сегодня здесь имеется Бордунское  хвостохранилище, одно из крупных в Чуйской области,  содержащее такие вещества, как торий, свинец, цинк и другие редкоземельные элементы. «В результате развала СССР оно осталось без присмотра, брошенное на произвол судьбы. Без ограждения и шлагбаумов. В результате скот свободно мог разгуливать по неогороженной зоне, а потом спокойно мог попадать на прилавок базаров, рассказывает жительница Светлана Дмитриева,- В 2000-х  даже  его раскапывали  ради кремния, который скупал какой-то предприниматель, и были жертвы. Дошло до того, что МЧС  КР было вынуждено организовать круглосуточную охрану военнослужащими  войсковой части  по периметру  хвостохранилища. Удивительно, что  еще есть такие кыргызстанцы, которые не верят в таящуюся там опасность! Благо, наконец-то  установлено ограждение вокруг хвостохранилища и предотвращено распространение радиоактивных веществ с хвостохранилища».

Не предупрежден — значит  не спасен

В КР действует «Закон о радиационной безопасности». По словам Заведующего отделом радиационной безопасности ДПЗСЭН МЗ Нарынбека Казыбаева,  граждане страны, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории КР, обязаны соблюдать требования к обеспечению радиационной безопасности и выполнять требования специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области радиационной безопасности, по обеспечению радиационной безопасности. Но как их соблюдать в условиях неосведомленности населения?! «Необходима дальнейшая последовательная и системная работа  уполномоченных государственных органов по информированию, повышению грамотности населения в  вопросах радиационной безопасности»,- сказал специалист.

Несмотря на то, что вблизи хвостохранилищ проживает много людей, эксперты отмечают слабую информационную базу  ОМСУ. Уже вышеперечисленные примеры показывают, что полная и детальная информация об объектах складирования радиоактивных и токсичных отходов, о проведенных мероприятиях по рекультивации хвостохранилищ и горных отвалов либо недостаточна, либо не вовсе отсутствует. В разных министерствах, ведомствах и предприятиях информация  порой оказывается  противоречивой в технических и экологических деталях.

Это же подтверждают результаты  социологического исследования EC «Окружающая среда и безопасность»: 68 % местных жителей ничего не знают о технических характеристиках хвостохранилищ. Среди тех, кто располагал определенной информацией, у  52% был низкий уровень осведомленности, а 21,1%  сказали, что сталкивались только с противоречивыми данными о радиационном фоне, состоянии и качестве питьевой воды и факторах воздействия урановых хвостохранилищ на здоровье человека.

Предупрежден — значит вооружен

В Бишкеке 21 декабря 2017 года прошла Консультативная встреча по обсуждению Проекта Соглашения по совместному информированию населения о рисках, исходящих от хвостохранилищ в населенных пунктах Ак-Тюз, Орловка и Каджи-Сай.

Информационный специалист ОО «Экоис-Бишкек» Нарина  Кыдыралиева  рассказала в ходе консультационной встречи о том, что Инициатива Окружающая среда и Безопасность (ENVSEC) совместно с Региональным центром ПРООН в Стамбуле при финансовой поддержке Европейской Комиссии начала реализацию проекта «Вовлечение заинтересованных сторон в решение проблем, связанных с урановыми хвостохранилищами в ЦА». Его цель – минимизировать риски для местных сообществ через информационные кампании, вовлеченность органов местного самоуправления, молодежных лидеров, старейшин. К настоящему времени разработаны Памятка о правилах поведения вблизи хвостохранилищах и  плакаты о хвостохранилищах, о взаимодействии природных и техногенных опасностей,  о радиации.

ОО «Экоис-Бишкек» взяло на себя ответственность за проведение информационной кампании в населенных пунктах, не охваченных Орхусскими центрами, и оказание содействия государственным и местным органам власти в достижении соглашения по совместному информированию населения.

Участники Консультативной встречи утвердили проект Соглашения о совместной деятельности по информированию населения о рисках исходящих от хвостохранилищ в населенных пунктах Ак-Тюз, Орловка, Каджи-Сай. Стороны согласились участвовать в проводимых совместно акциях информирования населения о рисках, исходящих от хвостохранилищ и горных отвалов с учетом принципов Орхусской конвенции, Сендайской рамочной программы действия и других международных соглашений, участницей которых является Кыргызская Республика.

Справочно. Стороны Соглашения:

Центр госрегулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности  ГАООСЛХ;

Агентство по обращению с хвостохранилищами МЧС КР;

Главное  управление Гражданской защиты и пожарной безопасности МЧС КР;

Кыргызгидромет, отдел радиационных наблюдении МЧС;

ДПЗиГСЭН МЗ КР;

Управление радиационной и ядерной безопасности Госэкотехинспекции при ПКР;

 Тонская, Кеминская   районнын госадминистрации;

Органы местного самоуправления п. Ак-Тюз;  Орловка;  п. Каджи-Сай;

Кыргызский  химико-металлургический  завод;

ЗАО «Георезерв”;

ОО Экоис-Бишкек.

Ирина Байрамукова

27 декабря

Источник: http://www.day.kg/analitic/publicity/6030-zhizn-posle-urana-kak-svesti-riski-na-net.html