Архив по дням: 9 сентября, 2006

Здравствуйте, юридическая консультация Экоис. Хотели к Вам обратиться со следующим вопросом: скажите, пожалуйста, какое место занимает «Водный кодекс Кыргызской � еспублики» в системе нормативно-правовых актов нашей республики. И нас очень интересует статья 80 пункт 3 «Водного кодекса», на который ссылается Управление водного хозяйства, говоря о том, что только они имеют право вести хозяйственную деятельность на своих объектах и нет контролирующей единицы, которая вела бы мониторинг этой деятельности. К сожалению мы не смогли найти сам «Водный кодекс» и будем Вам благодарны, если проконсультируете нас по этому поводу, а может быть у Вас есть «Водный кодекс»?

Спасибо заранее.

С уважением, Холбутаева Зульфизар

ОО «Институт гуманитарного проектирования»

Уважаемая Зульфизар!

Мы рассмотрели ваш вопрос и подготовили следующий ответ.

В соответствии со статьей 1 Закона Кыргызской � еспублики « О НО� МАТИВНЫХ П� АВОВЫХ АКТАХ КЫ� ГЫЗСКОЙ � ЕСПУБЛИКИ» В систему нормативных правовых актов Кыргызской � еспублики входят:

1) Конституция Кыргызской � еспублики, конституционные законы Кыргызской � еспублики, законы Кыргызской � еспублики;

2) указы Президента Кыргызской � еспублики, постановления Жогорку Кенеша Кыргызской � еспублики и Правительства Кыргызской � еспублики, акты Национального банка Кыргызской � еспублики, акты министерств, государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской � еспублики, решения местных государственных администраций и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.12 указанного закона Кодекс — это закон, содержащий всю или основную массу норм, детально или непосредственно регулирующих определенную сферу общественных отношений.

Водный Кодекс Кыргызской � еспублики был принят 12 января 2005 г. №8, полную версию можно получить через информационную систему ADVISER , если вы являетесь участником проекта Милиеконтакт доступ к ней в режиме он-лайн Вы можете получить у координатора Экоиса.

Полная версия статьи 80 приведена ниже.

Статья 80. Выполнение работ по техническому обслуживанию ирригационных и дренажных систем

1. Владелец или пользователь ирригационной или дренажной системы отвечает за ее надлежащее содержание и техническое обслуживание. Владелец или пользователь может выполнять эти работы собственными силами или с привлечением подрядной организации.

2. В случае если владельцем ирригационной или дренажной системы является государство, то выбор подрядчика осуществляется на конкурсной основе в соответствии с правилами закупок работ и услуг, определенными законодательством Кыргызской � еспублики.

3. При проведении ремонтных и реабилитационных работ вырубка кустарниковой растительности и лесонасаждений в пределах полос отчуждений водохозяйственных сооружений и каналов, а также санитарная вырубка и вырубка сухостоя проводятся без согласования со специально уполномоченными государственными органами.

Согласно указанной статьи пункт 3, вырубка зеленых насаждений в пределах полос отчуждения каналов и водохозяйственных сооружений проводится без согласования со специально уполномоченными государственными органами, а специально уполномоченным органом является Госагентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской � еспублики и его территориальные подразделения. Но общественность имеет право получить информацию от водохозяйственных организаций, где проходят границы отчуждения указанных сооружений.

Кроме того, территория вокруг водохозяйственных сооружений относится к землям водного фонда, а в соответствии со ст. 85, они могут быть использованы:

Статья 85.

Использование земель водного фонда

1. Земли водного фонда, кроме земель, занятых ирригационными, дренажными системами и водохозяйственными сооружениями, могут предоставляться в пользование для нужд сельского, лесного, рыбного, охотничьего хозяйств и на другие цели на основании решения Правительства Кыргызской � еспублики.

2. Государственная водная администрация может ограничить использование берегов водных объектов в определенных местах или на всей территории Кыргызской � еспублики в интересах охраны окружающей среды, управлени%

Ответ подготовила Эксперт по Участию Общественностью Мильеконтакт – Галина Чебан

4. Сколько заповедников в К� ?

Согласно национального доклада «О состоянии окружающей среды Кыргызстана за 2001-2003 год» общее количество заповедников составляет 7, с общей площадью 270,7 тыс.га.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) В соответствии с классификацией, принятой Международным союзом охраны природы (МСОП), ООПТ республики относятся к категориям:

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) В соответствии с классификацией, принятой Международным союзом охраны природы (МСОП), ООПТ республики относятся к категориям:

1 категория-7 заповедников ,общая площадь которых составляет 270,7 тыс.га. где , запрещена какая- либо хозяйственная и иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных комплексов

Название	Площадь га	Год обр-я
Сары-Челекский государственный Биосферный заповедник	23868	1959
Беш-Аральский государственный Заповедник	81600	1979
Нарынский государственный заповедник	36969	1983
Каратал-Жапырыкский государственный Заповедник	5510
Заповедный участок Чатыр-Куль	8600	с 1994
Заповедный участок Мон-Куль	7148	с1993
общая
Иссык-кульский государственный Заповедник	19086,5	1948
Сарычат -Эрташский государственный Заповедник	72080	1995
Падышатинский государственный Заповедник	15846	2003
ИТОГО	270713,5

2 категория-8 государственных природных национальных парков, общей площадью258,5тыс.га,в которых установлен дифференцированный по участкам режим охраны

3 категория –памятники природы или геологические знаки, которых в республике насчитываются около 18 (60 га);

4 категория – заказники(лесные, ботанические, охотничье) которые созданы для охраны отдельных компонентов природы, а также 2 комплексных заказника. Общая площадь заказников в республике составляет более 283 тыс.га.

Кроме того, в 2000 году была образована биосферная территория «Иссык-Куль» на площади 4314400 га (административная граница Иссык-Кульской области ), которая по действующему законодательству имеет статус особо охраняемых природных территорий. Государственные природные национальные парки Кыргызской � еспублики

Название	Площадь,га	Год обрз.
ГПНП Ала-Арча	2286	1976
ГПНП Каракол	38148	1997
ГПНП Чон-Кемин	123654	1997
ГПНП Беш-Таш	32411	1996-97
ГПНП Кара-Шоро	8450	1996
ГПНП Кыргыз-Ата	11172	1992
ГПНП Салкын-Тор	10448	2001
ГПНП Саймалуу-Таш	32000	2001
ИТОГО	258569

Ответ подготовила Эксперт по Участию Общественностью Мильеконтакт – Галина Чебан

3. Орхуская конвенция?

Конвенция ЕЭК ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» была подписана 38 странами 25 июня 1998 г. в г. Орхус в Дании, на 4-й Конференции министров окружающей среды европейских стран в рамках Процесса «Окружающая среда для Европы».

Цель Конвенции — содействовать защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений жить в окружающей среде, благоприятной для его здоровья и благосостояния.

Вступила в силу: 30 октября 2001 года

В Кыргызской � еспублике закон о присоединении к указанной конвенции вышел 12.01.2001г.№5.

Орхусская конвенция – это соглашение между европейскими странами о работе с общественностью по вопросам окружающей среды. Страны, подписавшие эту конвенцию, обещают:

1.Сделать доступными правительственные документы об экологической ситуации сегодня.

2.� азрешить общественности участвовать в процессе принятия решений и сделать этот процесс прозрачным.

3.Предоставить право общественности привлекать к ответственности в суде государственные или частные предприятия.

Ответ подготовила Эксперт по Участию Общественностью Мильеконтакт – Галина Чебан

2. Что такое ОВОС?

В Законе Кыргызской � еспублики «Об охране окружающей среды» в статье 2 приведено определение ОВОС:

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)- выявление, анализ оценка в проектных решениях предполагаемого воздействия намечаемой хозяйственной деятельности, вызываемых им изменений в окружающей среде.

Целью проведения ОВОС является предотвращение или смягчение воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

Проведение ОВОС обязательно для видов деятельности, указанных в приложении 2 Инструкции «О порядке проведения оценки воздействия намечаемой деятельности (ОВОС) в Кыргызской � еспублике», которая утверждена приказом Министерства охраны окружающей среды К� от 27 июня 1997года, зарегистрирована в Министерстве юстиции К� 4 июля 1997г., регистрационный номер 386. Более подробно содержание данной Инструкции вы можете найти на сайтах информационно-правовых систем Токтом и Adviser.

Ответ подготовила Эксперт по Участию Общественностью Мильеконтакт – Галина Чебан