25 ЛЕТ ПЕРВОЙ ПРОГРАММЕ БАССЕЙНА АРАЛЬСКОГО МОРЯ (ПБАМ-1)

Опубликовано · Обновлено

13 июля 1993 года на первом заседании МГСА в городе Ташкенте была принята «Концепция Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана по решению проблем Арала и Приаралья с учетом социально-экономического развития региона(основные положения)» В этом документе было аргументировано и продекларировано, что «восстановление моря в полном объеме до 53 отметки требует подачи ежегодно в Арал 65 куб. км воды без учета требований дельты. Отсюда очевидна сложность осуществления такого предложения. Но самосохранение моря не есть избавление от всех бед, которые уже охватили окружающую среду и процесс опустынивания интенсивно продолжается, отдаляя море от населенных пунктов все дальше и дальше, тем более нанося ущерб экономике и усугубляя без того тяжелые условия жизни населения».

 

Важнейшая задача, поставленная Концепцией — сократить губительное воздействие Аральского кризиса на окружающую среду и жизнедеятельность проживающих в Приаралье миллионов людей, в том числе путем реализации глубоко продуманных, адресных и обеспеченных надлежащими источниками финансирования проектов.

 

11 января 1994 года в городе Нукусе прошло второе заседание МГСА и встреча Президентов государств Центральной Азии. На этой встрече была утверждена “Программа конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря на ближайшие 3-5 лет с учетом социально-экономического развития региона” (ПБАМ-1).

 

Технические задание по “Программе конкретных действий…” (ПБАМ-1) для финансирования за счет донорской помощи были утверждены на третьем заседании МГСА 18 июля 1994 года в Ашгабаде.

 

На первом этапе ПБАМ-1 при техническом и финансовом содействии со стороны Всемирного банка было реализовано девять программ:

 

  1. Региональная стратегия управления водными ресурсами
  2. Повышение эффективности управления водными ресурсами и обеспечение устойчивости плотин и водохранилищ
  3. Гидрометеорологические службы и региональная система экологической информации
  4. Управление качеством вод, Программа дренажа в Узбекистане
  5. Восстановление водно-болотистых угодий и регулирование стока Амударьи и Сырдарьи
  6. Чистая вода и здоровье
  7. Управление верхнего водосбора
  8. Автоматизация водной инфраструктуры
  9. Развитие потенциала

 

Общая стоимость этих программ составляла 60,8 млн. долларов США, из которых при содействии Всемирного банкам было привлечено и реализовано лишь 22,25 млн. долларов США.

 

 

 

 

Таблица: Прогресс реализации ПБАМ-1 (Всемирный банк, 1997г.)

 

Название программыОбщая расчетная стоимостьФактически распределеноАссиг-нованоРезультаты

 

1.1 Региональная стратегия управления водными ресурсами8,0001.7451.445Основные положения региональной стратегии и создана информационная система WARMIS (в дальнейшем трансформирована в портал CAWATER.infoНИЦ МКВК)
1.2; 1.3 Повышение эффективности управления водными ресурсами; Обеспечение устойчивости плотин и водохранилищ2,0000.300—Ожидались предложения по развитию устойчивости ГТС
2 Гидрометеорологические службы и Региональная система экологической информации3,000——Ожидались предложения по развитиюГидрометов и обмену информацией
Программа 3.1: Управлениекачествомвод7,5000.6750.675Предложена технология дистанционного зондирования (до сих пор не внедрена)
3.2. Программа дренажа в Узбекистане5,0001.7501.750Предложения по развитиюдренажа – стали основой создания фонда мелиорации в Узбекистане в 2007г.
Программа 4. Восстановление водно-болотистых угодий и регулирование стоком Сырдарьи6,70034801640Технико-экономическое обоснование для озера Судочье. То же для Северного моря. В дальнейшем стали основой реализации проектов.
Программа 5: Чистая вода и здоровье13,00059402930Проект системы водоснабжения в Нукусе, Дашховузе, Кзыл-Орде
Программа6: Управление верхнего водосбора3,0000.6000.500Предложения по развитию верхних водосборов
Программа 7: Автоматизация водной инфраструктуры1,5000.3000.100Предварительное ТЭО системы автоматизации для бассейнов рек Сырдарьи и Амударьи
Проект ПРООН «Развитие потенциала бассейна Аральского моря» (Демиденко А.А.)9,1005,7005,700Оказано техническое содействие ИК МФСА и его структурам, запущена система тренинга МКВК при поддержке CIDA(Канада).
Всего60,80022,25016,780

 

В качестве второго этапа ПБАМ-1 был реализован в 1998-2003 годах Проект по управлению водными ресурсами и окружающей средой, который осуществлялся за счет средств Глобального Экологического Фонда (ГЭФ), Правительств Нидерландов и Швеции. Общий бюджет проекта составил 21,5 миллиона долларов США, включая 4,1 миллиона долларов — за счёт стран Центральной Азии. Проект реализовал шесть компонентов:

 

Компонент A «Управление водными ресурсами и борьба с засолением почв и минерализацией водных ресурсов» – Цель компонента — разработка региональных и национальных сценариев и стратегий устойчивого управления водными ресурсами и их распределение с учётом потребностей окружающей среды в бассейнах рек Сырдарья и Амударья и оказание помощи лицам, принимающим решения в пяти странах в подготовке средне- и долгосрочных соглашений по управлению водными ресурсами.

 

Компонент B «Информирование населения» – Цель компонента — содействие в формировании сознания населения, понимания необходимости экономии воды, в воспитании бережного отношения к водным ресурсам, способствующего изменению отношения к воде у потребителей.

 

Компонент C «Управление безопасностью плотин и водохранилищ» – Цель компонента — проведение оценки безопасности плотин в регионе; модернизация систем мониторинга и предупреждения на отдельных плотинах на основе пилотных проектов; и подготовка проектов неотложных мер по восстановлению плотин.

 

Компонент D «Мониторинг трансграничных вод» – Цель компонента — создание потенциала мониторинга с помощью независимых структур качественных и количественных параметров стока рек на 37 трансграничных водомерных постах.

 

Компонент E «Восстановление водно-болотистых угодий» – Цель компонента — восстановление водно-болотистых угодий озера Судочье, которое является местом гнездования исчезающих видов перелётных птиц в Южном Приаралье.

 

Компонент F «Поддержка управления проектом»

 

Реализация Проекта по управлению водными ресурсами и окружающей средой была завершена 31 октября 2003 года по решению Правления Фонда МФСА.

 

В казахстанской части Приаралья в рамках Программы бассейна Аральского моря (ПБАМ-1) реализован крупномасштабный проект «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря» (РРССАМ-1). Началом реализации проекта считается ноябрь 2002 года. Для финансирования проекта привлекались Заемные средства Всемирного Банка – 64.5 млн. долларов США и выделено со-финансирование из республиканского бюджета – 21.29 млн. долларов США. В результате реализации проекта РРССАМ – 1 достигнуто:

 

  1. Пропускная способность реки Сырдарьи увеличилась от 350 до 700 м3/с;

 

  1. Сохранение северной части Аральского моря как географического и климатообразующего объекта:

 

  • осушенное дно моря покрылось зеркалом воды площадью 870 км2 (с 2414 км2 до 3288 км2);
  • объем воды в море увеличился на 11,5 км3 (с 15,6км3 до 27,1км3);
  • снизилась минерализация воды с 23 до 17 г/л

 

  1. Улучшение водоснабжения ирригационных и озерных систем.

 

  1. Безопасность эксплуатации Шардаринской плотины и стабилизация режима работы Шардаринской ГЭС (увеличилась выработка электроэнергии в зимнее время);

 

  1. Улучшение экологической и социально-экономической ситуации региона и населения Приаралья:

 

  • увеличилось развитие местных видов рыб и созданы благоприятные условия для разведения осетровых пород рыб;
  • объем улова рыб увеличился с 0,4 до 6,0 тыс. тонн и в перспективе ожидается увеличение улова рыб до 11,0 тыс.тонн;

 

  1. Надежность существующих сооружений на реке, увеличен срок эксплуатации их, улучшены эксплуатационные характеристики гидроузлов;

 

  1. Восстановлено биоразнообразие казахстанской части Приаралья.

 

В качестве прямых натуральных показателей успешности РРССАМ-1 можно отметить:

  • возобновление традиционной рыбной отрасли и экспорт в Европейский союз, Россию, Китай и другие страны около 8 тыс. тонн (в ближайшем будущем планируется увеличить экспортный потенциал в два раза, за счет внедрения научно-обоснованных технологий рыбоводства);
  • возрождение 19 озер из них 8 рыбопромыслового значения;
  • восстановление пастбищных угодий около 50 тыс. га.

 

Кроме того планируется проведение работ по укреплению Кокаральской дамбы и проектировнию рыбозащитного сооружения в водосбросном сооружении этой дамбы, а также создание ветландов на осушенном дне Аральского моря вдоль естественных русловых протоков.

 

Восстановление и сохранение Аральского моря это один из главных целевых индикаторов МФСА, в свою очередь реабилитация Северного Аральского моря помимо социально-экономических и экологических показателей создал новый научно-туристический брэнд в регионе, который уже привлекает ученых всего мира изучить казахстанский опыт сохранения Северной части Аральского моря (САМ).

 

 

К сожалению, при реализации последних двух программ основное внимание было уделено на национальные проекты. Другими словами, на протяжении последних 10-15 лет в регионе большая часть работ странами выполнялась за счет собственных средств.

Поэтому Исполком МФСА в Туркменистане принял решение возобновить в рамках ПБАМ-4 совместный региональный процесс по решению актуальных проблем бассейна Аральского моря.

Фактически это единая экологическая программа стран Центральной Азии. Ожидается, что при ее реализации примут активное участие международные и финансовые организации.

 

Вся эта масштабная совместная работа стран МФСА и международного сообщества повышает эффективность работ в достижении Целей устойчивого развития 2015-2030 гг.

В.Соколов, Агентство по реализации проектов МФСА в Узбекистане

М.Нарбаев, Исполнительная Дирекция МФСА в Казахстане

 

PS

Сейчас идет разработка 4-го этапа Программы. Все страны ЦА готовят предложения — с учетом роста населения, сокращения водных ресурсов, изменения климата, а также новых возможностей зеленой экономики, технологий и совместного управления..

Вам может также понравиться...