Ассоциация ЛЗК выявила пробелы в законодательстве об ООПТ
15 августа 2014 года в Бишкеке Ассоциация лесопользователей и землепользователей Кыргызстана, совместно с Государственным агентством охраны окружающей среды и лесного хозяйства КР(ГАООСиЛХ)и в рамках проекта ПРООН\ГЭФ «Улучшение эффективности охвата и управления особо охраняемыми природными территориями в горах Центрального Тяь-Шаня», провела Круглый стол по оценке пробелов законодательства об особо охраняемых природных территориях республики.
В работе Круглого стола приняли участие представители Правительства КР, государственных и международных организаций, а также гражданского сектора, включая членов Горного Партнерства – RDF, САМР Алатоо, БИОМ.
Участники мероприятия рассмотрели вопросы, касающиеся юридических вопросов организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) — государственных природных заповедников, природных парков, биосферных резерватов, заказников, ботсадов, дендро и зоопарков, которые не только играют важную роль в сохранении биоразнообразия и уникальных природных комплексов и объектов, но ивыполняют экономическую, научную, эстетическую, просветительскую и рекреационную значимость в республике.
По словам Айткула Бурханова, директора Ассоциации ЛЗК, который и вел данную встречу в качестве модератора, на сегодняшний день назрела острая необходимость в проведении оценки управления ООПТ, с тем, чтобы выработать политику сохранения биоразнообразия в Кыргызстане. При этом отмечается, что национальная методика оценки должна отвечать международным нормам. Пока же единственным руководящим документом для заповедников и природных парков является Проект организации и развития лесохозяйственной организации, который не совсем подходит для ООПТ, так как в нем не отражено состояние всего биоразнообразия и не даны рекомендации по охраняемым видам, а мониторинг и механизм его проведения далеки от совершенства.
Ассоциация ЛЗК представила результаты проведенного обзора и анализа нормативно-правовых актов КР, которые влияют на эффективность управления ООПТ, и дала свою оценку имеющимся пробелам в политике и законодательстве республики, касающихся ООПТ. Было подчеркнуто, что основные проблемы снижения эффективности Закона об ООПТ связаны с противоречием некоторых его пунктовгражданскому законодательству, а также нормам земельного и лесного законодательств. Для устранения этих пробелов, Ассоциация предложила внести целый ряд изменений и дополнений в Закон об ООПТ, которые и были предложены для обсуждения участникам Круглого стола.
В рамках мероприятия вниманию аудитории был также представлен рабочий проект Программы и Плана действий перехода к устойчивому развитию эколого-экономической системы «Иссык-Куль» на 2015-2017 гг. Программа инициированаГАООСиЛХ и Государственной администрацией Иссык-Кульской области, в тесном контакте с Министерством экономики КР и при поддержке ПРООН в рамках реализации проекта ГЭФ «Усиление охвата и управление системой ООПТ в горах Центрального Тянь-Шаня». Целью проекта является улучшение охвата и эффективности ООПТ в горах Центрального Тянь-Шаня, который входит в список 200 глобальных экорегионов и обеспечивает идеальную среду для находящегося под угрозой исчезновения снежного барса.
Планируется, что в разработке Программы примут участие государственные органы и ведомства, научные учреждения, организации гражданского общества и частный сектор. А координация всего рабочего процесса и обеспечение обратной связи всех заинтересованных сторон национального, регионального и местного уровня возложенына Ассоциацию землепользователей и лесопользователей Кыргызстана.
