Страны Центральной Азии обменялись опытом по вопросам использования пастбищ

15-18 мая в г. Бишкек состоялась ознакомительная поездка представителей стран Центральной Азии в Кыргызскую Республику по вопросам управления пастбищами. Поездка была организована региональной программой Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) по устойчивому землепользованию с учетом измения климата для экономического развития в Центральной Азии. На открытии с приветственной речью выступили статс-секретарь Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики Ташболотов М.Т и директор региональной программы GIZ г-н А.Фабиан. Они отметили важность рационального использования пастбищных угодий в странах региона и призвали к эффективному обмену опытом и взаимодействию между участниками конференции.

Представители государственных структур, международных организаций, фермерских объединений и хозяйств, научных кругов  из Казахстана, Таджикистана и Узбекистана в ходе презентаций и полевых выездов на местах в течение 4-х дней изучали опыт Кыргызстана в области регулирования отношений между пастбищепользователями, их объединениями и государственными структурами; исполнения законодательства на местном и национальном уровнях и извлеченные уроки по реализации реформ. Отдельное внимание было уделено вопросам развития потенциала, передаче знаний и обмену опытом между всеми сторонами; обеспечению связей и информационного взаимодействия между практикующими специалистами и экспертами.

Участникам визита были представлены текущие достижения, а также проблемы и пути их решения. Они узнали, что благоприятная окружающая среда не дает никаких гарантий для эффективного управления пастбищами. Наоборот, правовые институты налагают дополнительные обязательства для того, чтобы пастбища сохранялись для нынешнего и будущих поколений.

Участники согласились с тем, что институциональное развитие пастбищ — это процесс, который требует постоянной осмотрительности и социальных и экологических гарантий. Хотя в большинстве случаев оно является прогрессивным и поддерживается местными жителями, такой подход сложен для других стран региона. Но, тем не менее, некоторые аспекты взаимодействия между управленческими структурами подходят для применения также там. В ходе обмена информацией участники также определили существующие общие проблемы, такие как нехватка специалистов, отсутствие мероприятий по охране природы на пастбищах.

По завершению ознакомительного визита участниками была отмечена важность регионального обмена информацией и продолжение такого полуформального взаимодействия между странами будет способствовать сотрудничеству, дружбе и заботе о таком важном природном ресурсе, как пастбища.

СПРАВКА:

В настоящее время в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане проходят реформы систем управления пастбищами. Законодательство, формализующее режимы общественной собственности на пастбищах, впервые было принято в Таджикистане и Кыргызстане. В Казахстане и Туркменистане законодательства, регулирующие пастбища были приняты позже.

Также в Кыргызстане и Таджикистане значительный объем донорской поддержки был направлен на реализацию реформы управления пастбищами. Тем не менее, многие вопросы остаются нерешенными. Например, ответственность и исполнение предписаний законодательства, эффективное использование имеющихся ресурсов и потенциал,  конфликт интересов среди групп пользователей из-за частных и общих режимов доступа.

В Узбекистане отношения по использованию и охране пастбищ полностью не урегулированы законодательством. Оно не содержит специальных норм по использованию и охране пастбищ, которые позвололили бы обеспечить сохранение растительности на этих угодьях. Не учитываются требования к пустынным и полупустынным пастбищам.

На фото: Участники ознакомительного визита

Индика Кочкарова
Старший специалист по связям с общественностью
E   indika.kochkarova@giz.de
I    www.giz.de; www.naturalresources-centralasia.org