Международная неделя по предотвращению отравления свинцом,20-26 октября 2019 г.

С 20 по 26 октября по всему миру проходит Международная неделя по предотвращению отравления свинцом.
Ее организаторы — ВОЗ и Глобальный альянс по прекращению использования свинецсодержащих красок (The Global Alliance to Eliminate Lead Paint — GAELP).
Неделя будет проходить уже в седьмой раз (первая Неделя стартовала в 2013 г.).
Девиз этой Недели – «Запретим использовать свинец в красках». 
Негативные последствия контакта со свинцом для здоровья человека хорошо известны – это отравляющее вещество, накопление которого влияет на целый ряд систем организма. Свинец особенно вреден для детского организма – например, развитие умственной отсталости у детей связывают с воздействием свинца.

Многие люди, особенно дети, подвергаются воздействию свинца, содержащегося в большом количестве в краске. Такая краска по-прежнему широко представлена в продаже и используется во многих странах в декоративных целях, хотя существуют хорошие альтернативы, не содержащие свинца.

Основная тяжесть долгосрочного негативного воздействия свинца на здоровье приходится на развивающиеся регионы. Институт измерения и оценки показателей здоровья (находится в Сиэттле, штат Вашингтон, США) подсчитал, что в 2017 г. воздействие свинца стало причиной 1,06 млн. случаев смерти и обусловило 24,4 млн. лет жизни, скорректированных на инвалидность (Disability-Adjusted Life Year, DALY).

Правительства еще в 2002 г., на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, начали призывать к постепенному прекращению производства содержащей свинец краски.

В 2011 г. был учрежден Глобальный альянс по отказу от применения свинца в красках (Глобальный альянс), призванный способствовать постепенному выводу из производства и прекращению сбыта красок, содержащих свинец, что в итоге позволило бы устранить угрозу, которую представляют такие краски.

Ключевым условием для достижения этой цели является формирование в странах надлежащей нормативно-правовой базы для прекращения производства, импорта, экспорта, распространения, сбыта и использования красок, содержащих свинец.

В плане работы Глобального альянса предусмотрена следующая цель: к 2020 г. все страны должны иметь такую нормативно-правовую базу и работать над полным запретом использования красок, содержащих свинец.

Проведенный Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и ВОЗ (эти организации совместно координируют работу Глобального альянса) опрос показал, что на 31 июля 2019 г., лишь 72 правительства подтвердили, что в их странах действуют юридически обязывающие нормы по контролю использования краски, содержащей свинец.

Очевидно, что эта проблема далека от решения, и Международная неделя по предотвращению отравления свинцом призвана мобилизовать политическую и общественную волю для достижения дальнейшего прогресса.

Отказ от использования свинецсодержащих красок будет способствовать достижению следующих Целей Устойчивого Развития:

• 3.9: К 2030 году существенно сократить количество случаев смерти и заболеваний в результате воздействия опасных химических веществ и загрязнения и отравления воздуха, воды и почв.
• 12.4: К 2020 году добиться экологически рационального использования химических веществ и всех отходов на протяжении всего их жизненного цикла, в соответствии с согласованными международными принципами, и существенно сократить их попадание в воздух, воду и почву, чтобы свести к минимуму их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

В течение Недели Глобальный альянс по отказу от применения свинца в красках планирует:

• повысить осведомленность общественности об отравлении свинцом;
• осветить усилия стран и партнеров по предотвращению отравления свинцом в детском возрасте;
• призвать к дальнейшим мерам по отказу от свинецсодержащей краски.

Подробная информация и дополнительные материалы по Международной неделе по предотвращению отравления свинцом – по ссылке: https://www.who.int/ipcs/lead_campaign/ru/

На протяжении многих лет представители гражданского общества во всем мире обращаются к своим правительствам с требованием принять законы о запрещении производства, импорта, экспорта, распространения, продажи и применения красок с общим содержанием свинца свыше 90 частей на миллион, что соответствует жестким стандартам, принятым в ряде стран.

Неправительственные организации стран региона ВЕКЦА (Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия) принимают участие в Неделе, проводя различные акции,  направленные на привлечение внимания к проблеме содержания свинца в краске.

IPEN, Международная сеть общественных организаций по защите окружающей среды и здоровья людей от токсичных химических веществ, которая работает в более чем 100 странах мира, в 2008 году начала глобальную кампанию по ликвидации свинца в краске.

В кампанию вовлечены 58 стран. В ней участвуют 88 неправительственных организаций. В ходе кампании было проверено более 3300 видов масляных красок. 9 из 12 стран региона ВЕКЦА участвовали в исследовании по определению свинца в красках для бытового использования.

Уровни свинца выше 10 000 частей на миллион были определены в 7-20% протестированных образцов краски. [Миллионная доля – единица измерения каких-либо относительных величин, равная 1·10⁻⁶ от базового показателя. Аналогична по смыслу проценту или промилле. Обозначается млн⁻¹, мд или сокращением ppm – частей на миллион].

Жесткие стандарты, принятые в ряде стран мира, устанавливают содержание свинца в краске в 90 частей на миллион. При создании своих законов, регулирующих содержание свинца в краске, страны руководствуются Типовым законом и руководящим документом о регулировании содержащих свинец красок, разработанным Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) в партнерстве со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и Агентством по охране окружающей среды Соединенных Штатов (US EPA).

Исследования по содержанию свинца в красках, поставляемых на рынок более чем 55 стран, демонстрируют, что там, где нет законодательной основы для ограничения свинца в красках, некоторые краски с его высоким содержанием продаются потребителям.

В 2016 г. Аналитическое экологическое агентство  «Greenwomen» (г. Алматы, Казахстан) в рамках Глобальной кампании IPEN по ликвидации свинецсодержащей краски провело в Казахстане исследование на наличие свинца в красках для бытового применения.

Результаты исследования показали, что 56% масляных красок и алкидных эмалей, продаваемых в Казахстане, содержали концентрацию опасного для здоровья человека свинца, превышающую 600 частей на миллион. Из 45 образцов красок информация о содержании свинца предоставлялась только на этикетках 5 образцов с краской, произведённой в двух странах. С результатами исследования 2016 г. можно ознакомится по ссылке: http://www.greenwomen.kz/pdf/ipen_lead_kazahkstan_v1_4.pdf

Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), куда входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия, рассматривают возможности развития и совершенствования законодательства, направленного на прекращение производства и использования свинецсодержащих красок.

Это готовы сделать и другие страны региона ВЕКЦА: Азербайджан, Таджикистан, Грузия и Узбекистан также выразили заинтересованность в том, чтобы подготовить свои национальные законодательства, которые позволят регулировать содержание свинца в краске.

В настоящее время страны-члены ЕАЭС обсуждают региональный Технический регламент (ТР) Таможенного союза «О безопасности лакокрасочных материалов» – с его текстом можно ознакомиться по ссылке: https://tengrinews.kz/zakon/mejdunarodnyie_organyi_i_organizatsii/evrazes/id-H13EK000230/

Проект ТР был разработан в 2011 г. с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза (ТС) единых обязательных для применения и исполнения требований к лакокрасочным материалам.

Представители сети IPEN, неправительственные организации стран региона ВЕКЦА, на протяжении многих лет обсуждали  этот документ на всех проходивших мероприятиях, посвященных проблемам содержания свинца в красках.

Так, в марте 2019 г. в Алматы прошел семинар, посвященный проблеме содержания свинца в краске. Организаторами встречи выступили Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная сеть по ликвидации загрязнителей (IPEN), при поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ).

Задачей семинара было обсудить возможности развития и совершенствования законодательства, направленного на прекращение производства и использования свинецсодержащих красок. Участниками семинара были представители правительств стран ВЕКЦА, неправительственные организации и представители производителей красок.

У экспертов из стран-партнеров ЕАЭС есть понимание того, что ТР должен соответствовать мировым стандартам, обеспечивающим безопасность потребителей.  Эксперты приветствовали внесение ряда уточнений в проект Регламента – в частности, лимита в 0,009% (90 частей на миллион) по содержанию свинца в краске. Именно этот, насколько возможно низкий и защитный предел по содержанию свинца в бытовых и декоративных красках, установлен в ряде стран мира.

Кроме того, в параграф по оценке содержания свинца в краске включено предложение, что теперь оценка будет проводиться как на основе анализа рецептуры, так и по информации от производителя. В предыдущей версии ТР предлагалось проводить оценку только на основе анализа рецептуры, что могло предоставить некоторые лазейки для производителей.

Обновлённый Технический регламент будет рассматриваться комиссией ЕАЭС в ноябре 2019 г. 

Аналитическое экологическое агентство «Greenwomen»: https://www.facebook.com/groups/chemsafety/

По всем интересующим вопросам, пожалуйста, обращайтесь:

Лидия Астанина greenwomen.kz@gmail.com