Запрос на Подачу Грантовых Предложений
Программа Развития ООН приглашает Неправительственные организации (НПО), работающие в Кыргызской Республике принять участие в конкурсе на предоставление предложений по проведению информационной кампании по расширению участия женщин и их вовлеченности в предстоящих местных выборах.
Данный Запрос Предложений на Грант объявлен в рамках реализации совместной Программы поддержки избирательного процесса в Кыргызской Республике Правительства Швейцарии и ПРООН (далее Программа).
Грантовый фонд Программы предназначен для расширения участия женщин и их вовлеченности в избирательных процессах. В целях повышения эффективности, прозрачности и открытости избирательных процессов в ответ на официальный запрос Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее ЦИК КР) ООН в Кыргызстане через Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) поддерживает усилия Кыргызской Республики. Данное содействие оказывается в рамках 22-месячной программы поддержки избирательного процесса в Кыргызской Республике, которая действует с февраля 2020 года по декабрь 2021 года и состоит из трех компонентов. Одним из этих трех компонентов является расширение прав и возможностей женщин в качестве избирателей и соответствующих требованиям кандидатов, и повышение потенциала ключевых партнеров в проведении общественной и внешней коммуникации, включая взаимодействие с гражданским обществом, средствами массовой информации и другими ключевыми заинтересованными сторонами в выборах для реализации цели данного компонента. Учитывая важность внедрения закрепленной за женщинами не менее 30% мандатов на выборах в местные кенеши, в дополнение к гарантированному минимум 30% мест для женщин в парламенте, которая в 2019 году вступила в силу, необходимо провести общественные масштабные мероприятия по информированию потенциальных женщин-кандидатов и избирателей о данном изменении, а также мотивировать их баллотироваться и проголосовать за женщин-кандидатов.
За последние два десятилетия Кыргызстан добился значительного прогресса в развитии, стремясь закрепить и развить свой прогресс как страна с уровнем дохода ниже среднего и единственная парламентская демократия в Центральной Азии. После периода потрясений и сложных социальных, экономических и политических изменений, принятие на всенародном референдуме Конституции 2010 года ознаменовало собой период растущей стабильности и народного доверия к избирательным институтам. Парламентские выборы в 2011 и 2015 годах — в значительной степени признанные как конкурентные и инклюзивные[1] — создали более ответственную парламентскую систему, заложив основы для дальнейшего совершенствования управления и применения верховенства права, гендерного равенства и прав человека. Президентские выборы 2017 года способствовали укреплению такой стабильности при одновременном снижении напряженности в период после выборов и стали примером первой мирной передачи власти между президентом, проработавшем на посту полный срок, и вновь избранным президентом.
Помимо необходимости устойчивого усовершенствования, существует области в более широкой избирательной среде, где в предстоящие годы необходимо дальнейшее целенаправленное проведение реформ. Несмотря на специальные меры, женщины, молодежь, этнические меньшинства и люди с инвалидностью по-прежнему недопредставлены в политике и на выборных должностях. Недавнее введение 30-процентной квоты для женщин в местных советах является крайне важным позитивным действием, и необходима дополнительная поддержка, чтобы помочь Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее ЦИК КР) и Правительству Кыргызской Республики преодолеть тенденцию фактического сокращения представленности женщин в политике.
Имеются данные, свидетельствующие о том, что многие женщины-кандидаты столкнутся с неблагоприятными условиями в политической конкурентной борьбе во всех частях страны, и важно, чтобы ЦИК КР и Правительство КР защищали и поддерживали женщин, которые решают баллотироваться на выборах, делали это беспрепятственно и при общественной поддержке. Крайне важно будет создать безопасные и стабильные условия для поощрения потенциальных женщин-кандидатов баллотироваться и участия женщин в качестве избирателей в день выборов.
Широкая информационно-пропагандистская кампания, проводимая активными женщинами и организациями гражданского общества, работающими в области политических преобразований, способствовала необходимости принятия такого законодательства после того, как в 2005 году национальный парламент насчитал ноль женщин среди своих членов.
Однако путь к правовым нормам, гарантирующим женщинам право быть избранным, насчитывал 15 лет для вступления в силу. Гендерная квота, регулируемая избирательным законодательством, начала действовать в 2019 году для местных выборов и в 2020 году для национального парламента.
В соответствии с этим на нынешнем этапе Программа ПРООН намерена выделить грант в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) долларов США некоммерческой организации (НКО) на конкурсной основе для осуществления этих мероприятий и, как следствие, для информирования кандидатов-женщин и избирателей о закрепленной за женщинами не менее 30% мандатов при выборах в местные кенеши, и освещении избирателей о важности участия женщин в политическом процессе и голосования за них.
Процесс отбора будет проводиться в один этап:
- Для обеспечения прозрачности процесса рассмотрения и одобрения проектных предложений, на уровне Проекта формируется Грантовая Оценочная Комиссия по оценке грантовых проектов (ГОК), включающий в себя представителей ПРООН, ЦИК КР и по необходимости профильных специалистов/экспертов по различным направлениям.
- ГОК является уполномоченным органом, ответственным за рассмотрение, отбор и принятие решений по полученным проектным предложениям.
- Отбор и утверждение проектного предложения как победителя на грант будет осуществлен в один этап во время заседания ГОК.
- Окончательное решение о присуждении гранта принимается со стороны руководства ПРООН на основе результатов работы ГОК.
Заявки могут подать участники, отвечающие следующим критериям:
- Заявитель на грант имеет подтвержденный опыт работы по вопросам гендера и гендерного равенства, а в случае отсутствия возможность привлечения гендерного(ых) эксперта(ов);
- Максимальный охват целевых групп в семи областях Кыргызской Республики, в частности в тех 480 местных кенешах, в которых будут проходить выборы весной 2021 г. или предложившему наибольший охват. Со списком можно ознакомиться на сайте: https://shailoo.gov.kg/ru/news/2864/. Проектные заявки с бóльшим охватом целевых групп будут иметь преимущества.
- Наличие мероприятий или подходов в проектной заявке Заявителя, воздействующих на расширение участия женщин и их вовлеченности в избирательных процессах, и воздействующих на искоренение негативных дискриминационных стереотипов в отношении женщин-кандидатов.
- Проектная заявка составлена строго в соответствии с форматом, изложенная информация полная, точная и ясная.
Для рассмотрения на оценочном комитете необходимо представить в установленные сроки следующие документы:
- Заполненная в соответствующем формате заявка (Приложение 2);
- Копия свидетельства о регистрации организации-заявителя;
- Копия устава организации-заявителя;
- Документ из банка на счет в сомах с указанием всех необходимых данных, таких как название организации, счет, BIC, валюта и т. д., подписанный и заверенный печатью банка;
- Оригиналы/копии документов, выданных соответствующими компетентными органами, подтверждающих отсутствие у организации текущих задолженностей в социальном фонде и налоговых органах Кыргызской Республики (датировано в течение 1 месяца до даты закрытия запроса)
- Резюме директора и других ключевых экспертов, которые будут заниматься реализацией проекта.
- 2 рекомендательных письма от прошлых партнеров и доноров;
Полную версию запроса ПРООН на Представление Заявок и остальные требования, и информацию о гранте можно получить на веб-странице ПРООН в Кыргызстане по адресу https://www.kg.undp.org/content/kyrgyzstan/en/home/procurement.html
Участникам конкурса необходимо отправить пакет документов отправить на электронную почту grants_elections@sdg16.undp.kg с указанием в теме сообщения “SDG 02-2020-Grant-UNDP-KESP” до 23:59 часов 15 октября 2020 г. по Бишкекскому времени.
Все вопросы/запросы по поводу настоящего запроса должны быть адресованы по почте в grants_elections@sdg16.undp.kg. Другие формы запросов, не связанные с настоящим под проектом, не будут рассматриваться.
Срок действия Заявки с даты подписания по 15 июня 2021 г. включительно.
Документы, предоставленные в неполном объеме или позже указанного срока, не рассматриваются. ПРООН оставляет за собой право не объяснять причины, по которым НПО не прошел конкурс.
[1] «Парламентские выборы в 2015 году были конкурентными и предоставили избирателям возможность выбора». Организация по безопасности и сотрудничеству в ЕвропеИсточник: https://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=70534