Онлайн-совещание четвертой Конференции Сторон Минаматской конвенции о ртути (КС 4.1)

пройдет с 1 по 5 ноября 2021 года. Повестка дня онлайн-заседания касается «основных» пунктов, необходимых для продолжения Конвенции, включая составление бюджета для деятельности секретариата, оценку эффективности и национальную отчетность.

Основными пунктами повестки дня являются бюджет и программа работ. Все остальные пункты повестки дня, включая большинство технических руководств и предложений по поправкам к Конвенции, будут рассмотрены на очном заседании, которое в настоящее время запланировано на 21-25 марта 2022 года на Бали (если позволят проблемы пандемии).

Настоящий краткий обзор, подготовленный Международной сетью по ликвидации загрязнителей (IPEN), охватывает только те вопросы, которые будут рассмотрены на онлайновом заседании в ноябре 2021 года.

Вопросы, которые будут рассмотрены на КС 4.1 (Аннотированная повестка дня, часть I):

  • Финансовые ресурсы и механизм; Глобальный экологический фонд
  • Программа работы и бюджет на двухлетний период 2022-2023 гг.
  • Национальная отчетность
  • Оценка эффективности

Основные пункты повестки дня для рассмотрения:

1) Финансовые ресурсы и механизм; Глобальный экологический фонд (ГЭФ)

ГЭФ является одним из важных компонентов финансовых механизмов Конвенции. Приоритеты ГЭФ для Минаматской конвенции в настоящее время выражены следующим образом:

  • Национальные планы реализации, первоначальные оценки выполнения конвенции, национальные планы действий по кустарной и  мелкомасштабной золотодобыче   (КМДЗ), а также обзоры, проводимые КС, по эффективности в отношении направленности проекта/программы.
  • Сокращение и ликвидация ртути в секторе кустарной и мелкомасштабной золотодобычи.
  • Ликвидация первичной добычи ртути и связанной с ней торговли, а также контроль за использованием ртути при первичной добыче.
  • Поэтапное прекращение и окончательная ликвидация ртути или ртутных соединений, используемых в производственных процессах, включенных в Приложение B Минаматской конвенции.
  • Несжигание, включая «зеленые» технологии утилизации материалов и продуктов, содержащих СОЗ, ртуть и химические вещества, вызывающие озабоченность.
  • Создание потенциала для разработки стратегий выявления и оценки участков, загрязненных ртутью или ртутными соединениями, и, при необходимости, восстановления этих участков.
  • Потенциальная постоянная поддержка платформ, которые могут включать инициативу GEF planetGOLD, Глобальное партнерство по ртути.

Национальная отчетность

Статья 21 конвенции требует, чтобы Стороны отчитывались перед КС о выполнении конвенции, оценке эффективности этих мер и любых проблемах в реализации. Крайний срок представления первых двухгодичных национальных отчетов (в кратком формате) — 31 декабря 2019 года, при этом уровень соблюдения требований был относительно высоким — 89%. Отчеты в длинном формате должны быть представлены 31 декабря 2021 года.

Только Китай и Мексика сообщили о наличии действующих первичных ртутных рудников. При ответе на вопрос о коротком формате отчета у сторон возникла значительная путаница. В результате секретариат не смог подготовить надежные оценки национальных запасов ртути, первичных рудников, объемов и методов утилизации или экспорта ртути. Для обеспечения более точной отчетности требуется больше руководящих указаний. Однако многие страны не ответили на вопросы о своих запасах ртути или попытках их оценки. Хотя руководство может помочь в отчетности, многие стороны должны взять на себя больше обязательств по предоставлению точных данных. Пункт повестки дня, касающийся отчетности, предусматривает введение нового, улучшенного руководства по длинным форматам отчетов, которые должны быть представлены в декабре, и IPEN поддерживает эту инициативу.

Оценка эффективности

Будет представлен ряд документов, включая руководство по мониторингу ртути, показатели для содействия оценке эффективности и подборку мнений по показателям, которые будут способствовать оценке эффективности конвенции. Документы будут включать:

  • Руководство по мониторингу ртути и ртутных соединений (INF 12)
  • Компиляция мнений по предлагаемым показателям для оценки эффективности Минаматской конвенции по ртути (INF 11)
  • Индикаторы (Doc 18/add 4)

КС будет предложено рассмотреть вопрос о создании комитета для начала первой оценки эффективности с момента вступления в силу Минаматской конвенции и принять к сведению межсессионную работу и консультации под руководством сторон. IPEN хотел бы, чтобы оценка эффективности началась после КС 4.1, поскольку мониторинг ртути был проведен во многих местах, краткие отчеты были представлены в соответствии со статьей 21, а подробные отчеты должны быть представлены КС до 31 декабря 2021 года. Все эти элементы являются важным вкладом в оценку эффективности, и анализ соответствующих данных должен начаться как можно скорее с возможностью завершения первой оценки эффективности к КС 5.

Обозреватели смогут участвовать в КС 4.1 только во время пленарных заседаний, но не в контактных группах.

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь к Ольге Сперанской, старшему советнику  IPEN/»Эко-Согласие»,  speransk2004@mail.ru

Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности
IPEN/»Эко-Согласие»

Вам может также понравиться...