На перевале Тую Ашу перевернулась автомашина с цистерной мазута
21 января 2022 года поступило сообщение от экологического активиста об очередной аварии на перевале Тую Ашу. Перевернулась автомашина с цистерной мазута. Присланное видео иллюстрировало потоки мазута, текущие по склону в сторону реки Обла. Данная речка впадает в речку Кара- Балта, а уже потом в трансграничную реку Чу. Данная речная система является источником питьевого водоснабжения жителей поселков Кайырма, Боксо-Жол и Бекитай, находящихся ниже по течению.
23 января в 18.00 часов, команда «ЭкоМиР» оценила масштабы аварии и размеры территории, загрязненной потоками мазутом.
Кто-то пытался скрыть последствия аварии частично присыпав песком место пролива. Мазут проступал из-под тонкого слоя песка и земли, да и слишком большая территория земель была загрязнена на территории. На фото можно увидеть, что потоки мазута пересекали ни один виток серпантина.
Помимо большой территории земель, загрязненных в результате аварии опасными отходами, мазут попадает в зону формирования водных ресурсов. Причем помимо прямого загрязнения рек, возможно загрязнение временными потоками, растянутое по времени. Если не проводить рекультивацию порченых земель.
Это уже не первая авария с проливами горюче смазочных материалов на перевале и специально уполномоченные органы исполнительной власти должны обратить внимание на данную проблему. Явно нарушается техника безопасности при транспортировке опасных грузов. Определить собственников машины, допустившей такую аварию не является особым трудом. Виновник должен нести ответственность за угрозу жизни, здоровью, окружающей среде, восстановить ущерб окружающей среде, провести рекультивацию. Санкции, предусмотренные Уголовным Кодексом и Кодексом о правонарушении не освобождают виновников от возмещения ущерба в полном объеме, и требованиям по рекультивации нарушенных земель.
Природоохранное ведомство, в соответствии со своим положением должно провести системный мониторинг состояния почв и воды, определить участки, требующие рекультивации. Министерство здравоохранения должно провести анализ питьевой воды и режима охраны санитарно защитной зоны источника питьевого водоснабжения сел, попадающих в зону воздействия на соответствие законодательству. Правоохранительные органы обязаны разработать комплекс мер, позволяющих наконец навести порядок на дороге и минимизировать риски аварий, влекущих за собой угрозу жизни, здоровью, окружающей среде на этой важной для республики трассе.
Согласно законодательству, «зона санитарной охраны — территория, включающая источник водоснабжения и водопровод, подающий воду хозяйственно-питьевого назначения из этого источника, на которой устанавливается особый режим охраны вод от загрязнения потенциально опасными химическими и биологическими веществами и организмами.» . Санитарно- защитная зона источника питьевого водоснабжения сел, пользующихся питьевой водой с рек Абла, Кара –Балта и Чу (после впадения в нее р. Кара-Балта) уже не могут соответствовать требованиям законодательства.
Таким образом, не желание уполномоченных органов что то делать для устранения причин, влияющих на доступ всего населения поселков, находящихся ниже по течению к чистой питьевой воде, не позволит гарантировать реализацию права граждан на питьевую воду согласно требованиям, предусмотренным законом КР «О питьевой воде» от 25 марта 1999 года № 33 и законом КР Технический регламент «О безопасности питьевой воды» от 30 мая 2011 года № 34. При этом, необходимо отметить, что данные речки впадают в трансграничную речку Чу и текут в Казахстан. По речкам Чу и Талас работает международная Чуй Таласская водохозяйственная Комиссия , основополагающими документами которой являются:
А. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас.
Б. Положение о Комиссии Республики Казахстан и Кыргызской Республики по межгосударственному использованию водохозяйственных сооружений на реках Чу и Талас
В. Положение о секретариате Комиссии.
Таким образом, действие либо бездействие исполнительной власти влияет на жизнь, здоровье и окружающую среду как жителей Кыргызстана, так части жителей Казахстана, что переводит дорожно транспортное происшествие в плоскость международных отношений и обязательств.
Приложение
Уголовный Кодекс Кыргызской Республики от 28 октября 2021 года № 127
Статья 295. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
1. Умышленное или неосторожное нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности значительный вред, –
наказывается штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности массовое заболевание, отравление людей или иной тяжкий вред, –
наказывается штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
3. Умышленное нарушение санитарно-эпидемиологических правил, сопряженное с созданием угрозы массового заболевания и отравления людей, совершенное в период введения режима чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения, –
наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
Статья 296. Сокрытие или искажение информации об обстоятельствах, создающих опасность для людей
Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, повлекшие по неосторожности значительный вред, –
наказываются штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года.
Статья 299.
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
1. Перевозка, захоронение или утилизация радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с умышленным или неосторожным нарушением установленных правил, повлекшие по неосторожности значительный вред, а равно захоронение или утилизация радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации –наказываются лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или исправительными работами на срок от двух месяцев до одного года, или штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей, или лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкий вред, –
наказываются штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
ВИДЕО На перевале Тую Ашу перевернулась автомашина с цистерной мазута_4
Статья 304. Загрязнение вод
1. Загрязнение или засорение водоемов (поверхностных или подземных вод) сточными водами, производственными, бытовыми и другими видами отходов и отбросов, а равно запрещенными орудиями лова рыбы и водных животных, повлекшее по неосторожности значительный вред, –
наказывается лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или исправительными работами на срок от одного года до трех лет, или штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей, или лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкий вред, –
наказывается штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 306. Порча земли
1. Умышленное или неосторожное нарушение правил обращения с ядохимикатами, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и перевозке, повлекшее по неосторожности отравление, загрязнение или иную порчу земли, уничтожение плодородного слоя на больших площадях либо другой значительный вред, –
наказывается лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или исправительными работами на срок от одного года до трех лет, или штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей, или лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкий вред, –
наказывается штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Под большими площадями в настоящей статье понимаются площади размером более 1 га.
Статья 312. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспортных средств
1. Умышленное или неосторожное нарушение правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспортных средств лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее по неосторожности менее тяжкий вред здоровью, –
наказывается штрафом от 200 до 500 расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью, –
наказывается штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
3. То же деяние, повлекшее по неосторожности особо тяжкий вред, –
наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Деяние, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, –
наказывается лишением свободы на срок от восьми до десяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечание. Под автомототранспортными средствами в статьях 211, 312 и 316 настоящего Кодекса понимаются все виды автомобилей, троллейбусы, тракторы и иные самоходные машины, мотоциклы и другие механические транспортные средства.
Видео На перевале Тую Ашу перевернулась автомашина с цистерной мазута_4
Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях от 28 октября 2021 года № 128
Статья 210. Непринятие мер по предотвращению и ликвидации экологических последствий аварий
1. Непринятие мер по предотвращению или ликвидации экологических последствий аварий или другого вредного влияния на окружающую среду –
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 280 расчетных показателей.
2. То же деяние, совершенное в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 125 расчетных показателей, на юридических лиц – 350 расчетных показателей.
3. Нарушение порядка выполнения обязательных мероприятий по восстановлению окружающей среды или воспроизводству природных ресурсов в зоне чрезвычайной экологической ситуации –
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 55 расчетных показателей, на юридических лиц – 170 расчетных показателей.
Статья 237. Порча сельскохозяйственных угодий и других земель
Умышленное или неосторожное нарушение правил обращения с ядохимикатами, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и перевозке –
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на юридических лиц – 650 расчетных показателей.
Статья 246. Нарушение правил охраны водных ресурсов
Нарушение правил охраны водных ресурсов –
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 55 расчетных показателей, на юридических лиц – 170 расчетных показателей.
Статья 247. Нарушение правил использования земель водного фонда
Нарушение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах или на землях водного фонда, использование земель водного фонда не по назначению – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере 55 расчетных показателей, на юридических лиц – 170 расчетных показателей.
Описание подготовил Олег Печенюк, ОО «Независимая экологическая экспертиза»
