Шестая сессия Ассамблеи ООН по окружающей среде

Шестая сессия Ассамблеи ООН по окружающей среде (ЮНЕА 6) пройдет с 26 февраля по 1 марта 2024 года в штаб-квартире Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в Найроби (Кения).

Каждые два года государства-участники представляют на ЮНЕА резолюции и решения экологических вопросов. Решения и резолюции, принятые государствами-членами на Ассамблее, определяют программу работы ЮНЕП. Несмотря на отсутствие у них юридически обязательной силы, эти решения отражают современное коллективное мышление по важным экологическим проблемам, они формируют международный консенсус в решении этих проблем.

В этом году ЮНЕА 6 сосредоточит свое внимание на том, как многосторонность поможет справиться с тройным планетарным кризисом изменения климата, утраты природной среды и биоразнообразия, а также загрязнением окружающей среды и отходами.

Среди 22 проектов резолюций важными с точки зрения деятельности Международной сети по ликвидации загрязнителей являются следующие проекты:

• Проект резолюции L.9 по особо опасным пестицидам, предложенная правительством Эфиопии, ее основное назначение состоит в призыве к созданию Глобального альянса по особо опасным пестицидам.
• Проект резолюции L.13 о рациональном обращении с химическими веществами и отходами. Проект предполагает усиление действий в отношении вопросов, вызывающих обеспокоенность, а также рассматривает вопросы финансирования данного сектора.
• Проект резолюции L.12 о поощрении синергетических подходов к преодолению взаимосвязанных глобальных кризисов, связанных с изменением климата, утратой биологического разнообразия и загрязнением окружающей среды, и поддержке устойчивого развития. Проект подразумевает также выполнение Глобальной рамочной программы по химическим веществам.
• Проект резолюции L.19 об активизации усилий по ускорению перехода внутри страны, на региональном и глобальном уровнях к экономике замкнутого цикла, предложенный Европейским союзом. Проект предлагает пересмотр и обновление соответствующих национальных планов и политики, стратегий устойчивого развития и других актов в области перехода от линейной экономики к экономике замкнутого цикла, а также достижения устойчивого потребления и производства.
• Проект резолюции L.15 по экологическим аспектам управления полезными ископаемыми и металлами — о гармонизации правил ответственной добычи полезных ископаемых и прогрессе деятельности Рабочей группы по преобразованию добывающей отрасли для устойчивого развития.

Важно отметить, что в настоящее время представители Основных групп ООН, включая общественные организации, готовят комментарии к проектам резолюций. Комментарии размещаются на портале ЮНЕА 6 по адресу: https://resolutions.unep.org/resolutions/

Так, например, группа общественных организаций подготовила комментарии к проектам резолюций L.13 и L.19. В своих комментариях они отметили, что обе резолюции направлены на выполнение Цели устойчивого развития 12 (ЦУР 12) по устойчивому производству и потреблению. Однако четкой связи между этими двумя резолюциями пока нет. Недостающим звеном является создание условий для прозрачности данных о химическом составе материалов и товарах и отслеживания раскрываемой информации в отдельных материалах и товарах, что будет способствовать принятию обоснованных решений в целях создания циркулярной экономики, свободной от вредных химических веществ.

Продвижение общесистемной циркулярной экономики, а именно так можно трактовать предложение ЕС по резолюции L.19, без учета химического состава материалов и продуктов, подорвет ЦУР 12, поскольку приведет к неконтролируемому распространению вредных химических веществ в цепочках создания стоимости материалов и товаров.

Чтобы устранить этот пробел,  НПО подготовили комментарии с предлагаемыми дополнениями к проектам резолюций по химическим веществам и отходам, а также по циркулярной экономике. Добавление формулировки о необходимости прозрачности химического состава и отслеживаемости этой информации в оба проекта резолюций установит необходимую связь между двумя резолюциями в совместной поддержке ЦУР 12.

Кроме того, борьба с пластиковым кризисом — одна из ключевых тем предстоящей сессии ЮНЕА. Поэтому отдельные аспекты загрязнения окружающей среды пластиком должны быть затронуты в рамках рассматриваемых проектов резолюций. Например, проблема загрязнения микропластиком должна быть обсуждена в контексте проекта резолюции L.18 об эффективных и всеобъемлющих решениях по укреплению водной политики в интересах устойчивого развития, изменения климата, утраты биологического разнообразия и загрязнения окружающей среды.

К слову, для обсуждения проблемы загрязнения пластиком запланированы сразу несколько мероприятий: мероприятия высокого уровня, организованные правительством Канады и Коалицией высокого уровня по борьбе с загрязнением пластиком, а также параллельные мероприятия, открытые для посещения всеми участниками.

Расписание параллельных мероприятий и ссылки для подключения онлайн доступны по ссылке: https://www.unep.org/environmentassembly/unea6/side-events

Среди них обращаем внимание на параллельные мероприятия, которые затрагивают гендерную проблематику. А именно:

— 21 февраля 2024 г. «Обсуждение лучших практик по борьбе с загрязнением пластиком и справедливый переход с учетом гендерного фактора» — открытая сессия, организованная Центром по экологической справедливости и развитию (CEJAD) — неправительственной организацией-участницы IPEN. Ссылка: https://sched.co/1a9Pj
— 28 февраля 2024 г. «Инклюзивные пути: Продвижение гендерных аспектов и интересов коренных народов в многостороннем экологическом сотрудничестве для устойчивого будущего для всех» — мероприятие, в котором примут участие эксперты Программы развития ООН, ЮНЕП и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Ссылка: https://sched.co/1QPru

Рассылка  «EECCA News on Chemical Safety».