Переработка электронных отходов — реальная опасность для стран ВЕКЦА

«Помните, что этот ад мы творим сами”, — так заканчивается документальный фильм об одной из наиболее загрязненных территорий Ганы, где ведется кустарная переработка электронных отходов.

«Свалку Агбогблоши часто называют «адом на Земле»: высокая температура, густой дым и сложные условия работы. Здесь живут и работают тысячи людей. Они разбирают технику со всего мира — смартфоны, компьютеры, холодильники — чтобы добыть медь, алюминий и другие ценные материалы.

Это история не только про свалку. Это история о глобальной переработке техники и о том, как устроена цепочка утилизации в разных странах».

ВИДЕО АД НА ЗЕМЛЕ изнутри. Крупнейшая СВАЛКА ЭЛЕКТРОНИКИ мира, где все счастливы

Для региона ВЕКЦА важно вводить жесткий контроль за импортом и переработкой электроники, не допуская возможности превращения стран в такую же свалку.

Напомню, что все страны ВЕКЦА ратифицировали Базельскую конвенцию о контроле за трансграничных перемещением опасных отходов и их удалением. Однако Базельская конвенция не устанавливает полный запрет на экспорт электронных отходов в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой.

Что на самом деле предусматривает Базельская конвенция?

Базельская конвенция (1989 г.) регулирует трансграничные перемещения опасных отходов, включая многие виды электронных отходов.

Она требует:

  • предварительного обоснованного согласия (ПОС) со стороны страны-импортера
  • подтверждения того, что принимающая страна способна утилизировать отходы экологически безопасным образом (ЭБО)
  • документации и отслеживания грузов

Таким образом, экспорт контролируется, а не автоматически запрещается.

Когда экспорт запрещен?

1. Если страна-импортер вводит запрет

Если страна имеет собственный национальный запрет, экспорт является незаконным независимо от процедур Базельской конвенции.

2. В соответствии с Поправкой о запрете Базельской конвенции

Поправка о запрете Базельской конвенции

  • Действует с 2019 года
  • Запрещает экспорт опасных отходов (включая опасные электронные отходы) из:
    — ОЭСР / ЕС / Лихтенштейна в страны, не входящие в ОЭСР (часто развивающиеся и страны с переходной экономикой)

Эта Поправка наиболее близка к глобальному запрету, но:

  • Она применяется только к странам, которые ее ратифицировали
  • Не все страны являются участниками этой Поправки (например, США даже не являются участниками Базельской конвенции)

3. Если электронные отходы классифицируются как опасные

Не все электронные отходы автоматически считаются опасными в соответствии с Базельской конвенцией.

  • Опасные электронные отходы подлежат строгому контролю или запрету
  • Поставки неопасных отходов или отходов «для повторного использования/ремонта» часто все равно экспортируются (и иногда декларируются неверно)

Основная проблема на практике:

  • Электронные отходы часто маркируются как «подержанная электроника для повторного использования»
  • Это позволяет экспортировать отходы в развивающиеся страны даже тогда, когда изделия не работают

Это хорошо известный пробел в системе контроля за соблюдением Базельской конвенции.

Подчеркну, что сама по себе Базельская конвенция НЕ запрещает полностью экспорт электронных отходов в развивающиеся страны. Она контролирует и ограничивает его. Существует частичный запрет в рамках Поправки о запрете — но только для определенных стран и видов отходов.

В 2022 году, по инициативе Ганы и Швейцарии, были подготовлены Поправки по электронным отходам к Базельской конвенции, которые вступили в силу в январе 2025 года. Они значительно усиливают глобальный контроль над электронными отходами за счет уточнения их классификации в приложениях II, VIII и IX к Базельской конвенции. Благодаря прямому включению всех электронных отходов, предназначенных для утилизации, в приложение II и уточнению разграничения между опасными и неопасными электронными отходами, эти поправки устраняют существовавшие на протяжении долгого времени лазейки, которые позволяли осуществлять экспорт под видом повторного использования или путем неверной классификации. В результате процедура предварительного обоснованного согласия теперь распространяется на более широкий спектр потоков электронных отходов, что улучшает отслеживаемость и подотчетность при их трансграничных перемещениях.

Хотя поправки не устанавливают полный запрет на экспорт — в отличие от Поправки о запрете — они представляют собой важный шаг на пути к гармонизации глобального контроля и создают более прочную основу для обеспечения соблюдения, особенно в плане предотвращения перемещения проблемных потоков отходов в страны с более слабым регулированием.

Рассылка  «IPEN Participating Organisations in EECCA»

Вам может также понравиться...