Новый доклад Всемирного банка по отходам

Всемирный банк выпустил новый отчет «What a Waste 3.0» (https://www.worldbank.org/en/publication/what-a-waste ) , в котором подтверждается то, о чем предупреждали многие из нас, работающие в сфере пластика, химической промышленности и циркулярной экономики.

  • В 2022 году в мире уже было произведено 2,6 миллиарда тонн отходов, а к 2050 году этот показатель, по прогнозам, достигнет 3,9 миллиарда тонн
  • 30 % отходов по-прежнему не подвергаются надлежащему обращению, открыто сбрасываются на свалки или не собираются
  • Пластиковые отходы остаются серьезной проблемой: ежегодно десятки миллионов тонн пластика не обрабатываются должным образом.

Но помимо цифр ясно одно: рассматривать отходы исключительно как проблему управления — значит упускать суть. Отходы — это вопрос химических веществ, здоровья и справедливости.

В докладе потоки отходов увязываются с международными механизмами регулирования химических веществ, в том числе, с международными химичесикми коонвенциями, такими, как:

  • Базельская конвенция (опасные отходы)
  • Роттердамская конвенция (опасные химические вещества)
  • Стокгольмская конвенция (СОЗ)

Это свидетельствует о понимании авторами доклада того, что потоки отходов — это также потоки химических веществ. Тем не менее, хотя, например, пластик обсуждается широко (объемы, ненадлежащее обращение, прогнозы), в отчете:

  • не рассматривается систематически химический состав пластика
  • не проводится значимая оценка пластиковых добавок (например, ПФАС, бисфенолов, антипиренов).

Кроме того, в докладе:

  • отходы не рассматриваются как носитель тысяч химических веществ
  • не затрагиваются токсичные добавки в материалах и товарах
  • не устанавливается связь между управлением отходами и путями воздействия химических веществ
  • не обсуждаются системы прозрачности, отслеживаемости или раскрытия информации о химических веществах
  • не устанавливается связь с такими механизмами, как DPP (цифровой паспорт товара), DPIS (цифровая система информации о продукции), SCIP (база данных о вызывающих озабоченность веществах в продукции) или CiP (Программа по химическим веществам в товарах)

Другими словами, химические вещества в основном признаются в контексте конечных этапов (опасные отходы, переработка, конвенции), но не интегрированы в основной нарратив об отходах, циркулярности и пластмассах.

Без решения проблемы опасных химических веществ в производственных материалах и товарах, включая пластмассы, циркулярность рискует превратиться в систему, которая распространяет вред, а не предотвращает его.

Таким образом, хотя в отчете признаются опасные отходы и риски, связанные с химическими веществами, он не включает химические вещества в основную концепцию обращения с отходами и циркулярной экономики.

Отчет «What a Waste 3.0» предоставляет важную доказательную базу. Теперь нам нужна согласованность политики, прозрачность в отношении химических веществ и меры на ранних этапах. Именно в этом должны проявить себя текущие глобальные процессы — от Договора по пластмассам до Глобальной рамочной программы по химическим веществам.

 

Что говорится в отчете Всемирного банка о расширенной ответственности производителя?

В отчете расширенная ответственность производителя (EPR) признается ключевым инструментом политики:

  • широко применяется, особенно в отношении пластмасс
  • призвана вовлечь производителей в управление отходами и переработку
  • является частью более широкого комплекса политических инструментов

Однако реализация РОП по-прежнему крайне неравномерна, причем наиболее эффективные системы существуют в странах с высоким уровнем дохода. Многие государства сталкиваются с проблемами, связанными с потенциалом, данными и обеспечением соблюдения. В результате РОП часто присутствует в политике, но слабо реализуется на практике.

В аналогичному выводу пришли участники проекта “Пластик в странах ВЕКЦА”, реализованного в Армении, Азербайджане, Грузии, Украине и Узбекистане. Во всех пяти странах РОП находится на стадии развития, но не реального выполнения. В частности, рекомендации, подготовленные в ходе проекта, подчеркивают необходимость возложения на производителей/импортеров ответственности за полный жизненный цикл продукции, а также введения экологических сборов, полностью покрывающих расходы на сбор, сортировку и переработку отходов.

Подробнее о ситуации с решением кризиса пластикового загрязнения в пяти странах ВЕКЦА можно узнать здесь: https://hej-support.org/plastic-eecca/ru/%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8B/

Olga Speranskaya
Co-Director
Health and Environment Justice Support (HEJSupport)

Вам может также понравиться...