The Guardian о Конвенции по биоразнообразию
Краткий обзор КС-17: все, что вам нужно знать о саммите ООН по природе
Саммит по биоразнообразию, который пройдет в этом месяце в Ереване, Армения, призван подтолкнуть правительства к достижению 23 целей, согласованных на Кс-15 в 2022 году
Могут ли страны договориться о спасении растений и животных в мире?
В этом месяце почти каждая страна на Земле вернется к вопросу о том, как остановить быстрое разрушение мира природы. Люди управляют этим, но пока мы не нашли способа остановить это.
В конце 2022 года правительства заключили амбициозное соглашение, которое проводится раз в десять лет, чтобы лучше защищать природу, несмотря на предупреждения ученых о том, что на планете происходит крупнейшая гибель жизни со времен вымирания динозавров. Теперь они впервые оценивают свой прогресс в достижении поставленных целей.
Что такое КС-17?
Каждые два года страны, подписавшие Конвенцию ООН о биологическом разнообразии (КБР), проводят глобальный саммит. Конвенция является одной из трех, принятых на Саммите Земли в Рио-92 году, наряду с вопросами изменения климата и опустынивания.
Конференция по разнообразию охватывает три основные области: сохранение мира природы, его устойчивое использование и способы совместного использования выгод от его генетических ресурсов. В этом году стороны, подписавшие соглашение, в 17-й раз проведут официальную встречу, на которой основное внимание будет уделено оценке прогресса в достижении целей этого десятилетия, таких как сохранение 30% суши и моря в интересах природы, реформирование субсидий на сумму 500 миллиардов долларов, наносящих ущерб окружающей среде, и восстановление 30% деградированных экосистем планеты.
Но правительства еще никогда не достигали ни одной поставленной цели с тех пор, как
конвенция о биоразнообразии была принята в Рио-де-Жанейро в 1992 году (Прим: и даже наоборот- деградация растет).
Когда и где это произойдет? Кто за это отвечает?
Армения является принимающей стороной Кс-17, которая пройдет в столице страны Ереване с 19 по 30 октября. Перед ними стоит задача убедить правительства принять меры в связи со слабым прогрессом в достижении целевых показателей.
В преддверии саммита страны встретились в Найроби, чтобы обсудить свои приоритеты на предстоящий саммит, и пришли к выводу, что они не достигли ни одной из 23 целей, которые они согласовали в Монреале в 2022 году. В Армении министры окружающей среды должны решить, что они собираются с этим делать.
Но это будет непростой задачей: последний саммит по биоразнообразию, Кс-16 в Кали, Колумбия, завершился безрезультатно, без четкого соглашения по ключевым темам, поскольку время для переговоров истекло. Для завершения встречи потребовался еще один раунд переговоров в Риме.
Двое белых мужчин в костюмах и две белые женщины сидят за столом на возвышении перед комнатой людей с флагами Армении и ООН по обе стороны от них
Просмотреть изображение в полноэкранном режиме
Министр окружающей среды Армении Амбарцум Матевосян (слева в центре) и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш на этой неделе общаются с прессой в Ереване вместе с главой Конвенции о биологическом разнообразии Астрид Шомейкер и Ингер Андерсен из Программы ЮНЕП (Фотография: AFP)
Достижимы ли цели по сохранению биоразнообразия, намеченные на 2030 год?
Не совсем. Может показаться, что история повторяется, но есть признаки прогресса в достижении некоторых целей. Цель защиты 30% природных территорий Земли — главная цель этого десятилетия, вдохновленная видением гарвардского биолога ЭО Уилсона о защите 50% планеты для выживания человечества.
Согласно одной из оценок, правительства близки к достижению этого показателя в отношении земель, согласившись на данный момент взять под охрану 27,5% наземных территорий в качестве природных заповедников, национальных парков и других территорий. Но цель заключается не просто в создании новых охраняемых территорий на бумаге: в ней делается упор на эффективное управление охраной территорий, которые особенно важны для здорового функционирования экосистем, таких как водно-болотные угодья, тропические леса, луга и коралловые рифы.
По другим целевым показателям прогресса практически не достигнуто. Цель реформирования и перераспределения субсидий на сумму 500 миллиардов долларов, наносящих ущерб окружающей среде, практически не получила поддержки со стороны правительств. От налоговых льгот, предоставляемых компаниям, занимающимся добычей ископаемого топлива, до государственной поддержки уничтожения тропических лесов с целью расширения сельскохозяйственных границ, правительства остаются главной движущей силой утраты биоразнообразия.
Как может выглядеть амбициозная сделка на Кс–17 и что может этому помешать?
Что касается последнего, то одним словом: деньги.
Правительствам необходимо делать больше – и быстро – если они хотят достичь некоторых целей этого десятилетия.
“Это действительно важная возможность для сторон серьезно скорректировать курс”, — сказал Гвидо Брокховен, глава отдела многосторонней политики Всемирного фонда природы, добавив, что странам необходимо предпринять конкретные действия, чтобы вернуть мир в нужное русло.
Но мир сильно изменился с тех пор, как в 2022 году было достигнуто соглашение, когда действия по лучшей защите природы после пандемии Covid-19 получили широкую поддержку.
Хотя США не подписали Конвенцию ООН о биологическом разнообразии, они активно финансировали природоохранную деятельность по линии USAID, финансирование которой было резко сокращено администрацией Трампа. Великобритания и другие европейские страны также сократили финансирование природоохранной деятельности по всему миру.
Развивающимся странам давно стало ясно, что без дополнительных ресурсов невозможно добиться больших успехов в области охраны природы. Без финансирования – не просто согласованного, но и предоставленного – вряд ли будет достигнут больший прогресс в достижении целей этого десятилетия.
Исследования показали, что некоторые страны, такие как Норвегия и Швеция, уже заплатили, но другие делают это медленнее. “Япония выделяется как страна с очень крупной экономикой, которая не прилагает значительных усилий в плане международного финансирования природопользования”, — сказал Брайан О’Доннелл, директор Кампании в защиту природы.
С 2022 года объем частного финансирования биоразнообразия также сокращается. В 2025 году был создан фонд Cali, призванный поощрять частные компании, пользующиеся генетическими ресурсами природы, вносить свой вклад в их сохранение. Он остается практически пустым. По состоянию на понедельник, на начало Кс–17, он получил всего 10 656 долларов в виде обязательств, из которых 7 085 долларов были внесены на депозит, что намного ниже целевого показателя по привлечению 1 миллиарда долларов в год.
Другой проблемой является огромное количество вопросов, которые необходимо будет обсудить участникам переговоров. “Это очень насыщенная повестка дня”, — сказала Кэтрин Уэллер, директор по глобальной политике Fauna & Flora. “Существует реальный риск того, что они могут не справиться со всем этим”.
Рассылка «Региональная платформа по водным вопросам Центральной Азии и др регионов».
