Климат меняется, а нам что делать-то?

По актуальным вопросам, которые поднимались на тренинге для НПО «Предупреждение изменения климата и адаптация к его последствиям: наши возможности» (21-22 апреля, 2010 г, г. Бишкек) мы подготовили следующий выпуск ИНФОИК, посвященный роли и возможностям гражданского сектора Кыргызстана в решении проблемы изменения климата, и отвечающий на главный вопрос: «Климат меняется, а нам что делать-то?».

Предложенные ниже возможные шаги гражданского общества — результат обсуждения на тренинге, и не является полной картой к действию. Мы также будем рады и благодарны Вашим мнениям и отзывам о возможностях НПО Кыргызстана в решении проблем изменения климата.

Глобальные климатические изменения — это новый серьезный вызов для населения всего земного шара. И с каждым годом всё большее количество групп по всему миру объединяют усилия для совместной работы по проблематике изменения климата. В первую очередь активными сторонниками поиска возможных и эффективных решений всех глобальных и социальных проблем являются представители гражданского сектора или неправительственные, некоммерческие организации.

К сожалению, отсутствие прогресса международных переговоров по изменению климата демонстрируют пренебрежительное отношение государственной власти к экологическим проблемам, выдвигая на первый план экономические интересы. Саммит ООН по климату в Копенгагене провалился, не создав инструмента реального сокращения вредных выбросов, что еще раз подчеркивает, что изменение климата – это общая проблема, которая требует общих усилий.

В Кыргызстане проблема выбросов парниковых газов не стоит так остро: большую часть энергетики составляют экологические гидроэлектростанции, у нас нет тяжелой и вредной промышленности. Однако уже сегодня наша страна сталкивается с серьезными последствиями глобального климатического изменения: интенсивным таянием ледников и снежников, изменением количества осадков, развитием процесса опустынивания, а также ростом стихийных бедствий, причиной которых все чаще становятся именно погодные и климатические условия.

Гражданское общество реагирует на выработку политики, и участвует во всех соответствую­щих стадиях — от определения проблемы, разработки политики, а также принятия решения до претворения в жизнь и оценки. НПО в отличие от государственных органов не имеют жесткой иерархии, и не содержатся на средства государственного бюджета. С другой стороны, главной целью НПО не является получение прибыли, как у бизнес-структур.

Функциями НПО общепризнанно являются:

— содействие в установлении позитивных общественных связей между различными группами населения, государственными, муниципальными и общественными структурами;

— привлечение к обсуждению социально значимых идей самых широких слоев населения, донесение идей до различных общественных, государственных и коммерческих структур;

— просвещение общественности относительно способов влияния на принятие решений, затрагивающих их жизнь;

— участие в совершенствовании законодательства и политики государственных и муниципальных органов.

«Неправительственный сектор» или гражданское общество всего мира заставляет правительства и общественность обратить внимание на проблему изменения климата, и основная роль НПО в вопросах изменения – грамотное и пропорциональное информирование.

Сильные и слабые стороны НПО

Кыргызстанский сектор НПО состоит из более 11 тысяч организаций, зарегистрированных по всей территории республики. Формат неправительственной и некоммерческой организации предоставляет много преимуществ с точки зрения финансовой гибкости и независимости принятия решений. В то же время, реализация проектов именно на локальном уровне способствует глубокому знанию действительных нужд местных сообществ и повышению эффективности проектов на местах.

И вместе с тем, имеются и недостатки — слабый доступ к информации в силу технических и экономических причин, недостаток информации со стороны активных организаций, уже реализующих ту или иную деятельность, что влечет за собой дублирование идей и низкую эффективность работы НПО на национальном уровне.

Что может сделать гражданский сектор Кыргызстана?

1. Усилить информирование по вопросам изменения климата

— подготовить и выпустить серию видеороликов для детей по злободневным темам – энерго- и водосбережение, утилизация мусора, и т.д.,

— подготовить актуальную телепередачу по климату,

— распространять информацию по регионам, и информировать, разделяя экспертные площадки и работу с сообществами, для того, чтобы «не вбивать неподготовленным головам» ненужную информацию,

— проводить широкие информационные кампании,

2. Расширить проектную деятельность по вопросам изменения климата:

— реализовывать практические проекты по адаптации: выращивание новых устойчивых видов сельско-хозяйственных культур, управление водными ресурсами, и др.,

— реализовывать практические проекты по митигации, с целью сокращения выбросов парниковых газов,

— повышать собственный экспертный потенциал, создать информационный «банк данных/идей» по климатическим вопросам, усилить существующие информационные и дискуссионные площадки,

3. Использовать правовые инструменты

— включаться в реализацию общественного мониторинга проектов в области изменения климата,

— проводить общественную экспертизу нормативно-правовых документов, затрагивающих вопросы климата,

— консолидироваться и лоббировать вопросы изменения климата в национальной политике,

— лоббировать внедрение механизмов реализации международных конвенций в национальное законодательство и отслеживать их исполнение,

4. Работать на международном уровне

— сотрудничать с международными организациями для обмена опытом и информацией,

— присоединяться к международным сетям,

— продвигать национальные интересы на международном уровне (подготовка сайд-ивентов на международных переговорах по изменению климата).

Ниже представим несколько цитат о действиях НПО на климатических переговорах в Бонне:

Владимир Сливяк, сопредседатель группы «Экозащита!»: «В данный момент крайне важна роль НКО в переговорах, потому что после Копенгагена появляются новые подходы и предложения (отчасти стимулированные стремлением компенсировать Копенгагенский провал). НКО — единственная сторона переговоров, которая может адекватно оценивать вред и пользу разных предложений с точки зрения не чьей-то национальной ситуации, а с точки зрения общей пользы и вреда для окружающей среды (в международном масштабе). .. Именно НКО сейчас играют ключевую роль в подталкивании стран к увеличению обязательств, а также следят за полезностью или вредностью тех или иных новых предложений, принципиально влияют на освещение новых инициатив, фактически определяя отношение к ним со стороны ряда стран».

Алексей Кокорин, директор климатических программ российского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF): «НКО работали, работу надо продолжать, надо следить за переговорами и пытаться влиять на них».

Подробнее: http://www.bellona.ru/articles_ru/articles_2010/Bonn-2

А как Вы думаете, что может сделать НПО Кыргызстана для защиты климата? Возможна ли роль и значение ОГО в этом процессе?

Будем ждать Ваших мнений!
С уважением,
Команда ОЭФ «ЮНИСОН»

«ИНФОИК»