Вопросы энергоэффективности зданий — содействие развитию законодательства

Государственное агентство архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики (Госстрой КР) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) 14 апреля 2011 года, провело международную конференцию «Содействие развитию законодательства в области энергетической эффективности зданий».

Сектор зданий является одним из главных потребителей энергии в Кыргызстане и обладает значительным потенциалом энергосбережения. В Кыргызстане, за счет отсутствия тяжелой промышленности и производства тепловой энергии в сельских районах, основным потребителем энергии являются жилые здания, которые потребляют более 50% энергии, производимой в стране. На единицу жилой площади у нас расходуется в 2-3 раза больше энергии, чем в Европе.

Важно учитывать, что высвобождение энергоресурсов за счет повышения эффективности их использования приходится в 2-3 раза дешевле, чем наращивание их производства. Однако, существующие недостатки в регулировании вопросов энергоэффективности зданий сокращают возможности привлечения столь необходимых инвестиций в этот сектор.

В целях устранения законодательных барьеров и улучшения инвестиционного климата, Госстрой КР разработал пакет проектов новых нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области энергетической эффективности зданий, с учетом опыта Европейских стран при внедрении Европейской Директивы энергетической эффективности зданий 2002/91/ЕС.

По заказу Госстроя КР международный консультант Европейского банка реконструкции и развития, представляющий консорциум организаций Словакии, Дании, Молдовы и Кыргызстана, а также совместно со специалистами Госстроя КР в рамках международного проекта «Поддержка внедрения энергетической эффективности в секторе зданий – стратегический диалог», разработали новый законопроект «Об энергетической эффективности зданий».

Для способствования реализации закона группой разработчиков создан пакет подзаконных актов и технических нормативов. В них учтены результаты изучения проектом особенностей существующих типов зданий, местной строительной промышленности, рынка услуг и теплоизоляционных материалов. Методы расчетов и принятия проектных решений адаптированы действующим нормам, а территория Кыргызстана разделены на климатические районы, относящихся энергоэффективности зданий. Эти методики имеют примеры расчетов, что существенно упрощает их понимание и практическое использование. 12 апреля 2011 года группа разработчиков из Словакии и местный координатор проекта Общественный фонд «Юнисон» представили пакет разработанных инструментов специалистам проектных и строительных организаций.

Необходимо отметить, что одной из целей представленного законопроекта «Об энергетической эффективности зданий» является сокращение снижения потребления (использования) энергетических ресурсов и снижение выбросов парниковых газов в атмосферу, что является пионерским шагом в законодательстве Кыргызской Республике, и поднимает решение вопросов изменения климата на новый уровень. Инструменты для расчета и проведения процедур по энергоэффективности зданий, закрепленных положениями законопроекта, также содержат разделы по расчету и определению количества выбросов парниковых газов в атмосферу в СО2 эквиваленте, получаемых в результате производства энергии, которую потребляют здания. По экспертным оценкам ОФ «Юнисон» количество выбрасываемых парниковых газов для многоэтажных зданий составляет около 500-800 тонн СО2 в год, для одноэтажных жилых зданий – от 2-5 тонн СО2 в зависимости от состояния здания и его инженерных систем. Простые меры по повышению энергетической эффективности зданий, такие как утепление наружных стен, замена окон, замена печи на энергоэффективную, позволяют сократить в 3-5 раз энергопотребление здания, и существенно сократить расходы на коммунальные услуги, и снизить свое влияние на окружающую среду.

Согласно законопроекту «Об энергоэфективности зданий» и его позаконным актам, результаты расчетов по снижению потребления энергии и сокращению выбросов СО2, как прогнозируемые возможные сокращения после реализации определенных мер по повышению энергоэффективности здания, представляются собственнику здания в энергетическом сертификате здания, и государственным структурам в статистических отчетах.

Проект Закона «Об энергетической эффективности зданий» доступен на сайте Правительства по ссылке http://www.gov.kg/index.php?option=com_content&task=view&id=1090&Itemid=96.

Для получения дополнительной информации по международному проекту «Поддержка внедрения энергетической эффективности в секторе зданий – стратегический диалог» обращайтесь к Нурзат Абдырасуловой, местному координатору проекта, директору Общественного фонда «Юнисон», unison@elcat.kg