Миру необходима сильная Орхусская конвенция
НПО отстаивают эффективный и надежный механизм защиты экологических прав граждан
(Кишинев, Молдова, 29июня 2011). В Кишиневе начало работу Четвертое Совещание Сторон Орхусской конвенции. (1). В течение трех дней представители 44 государств – участников конвенции обсуждают ход ее осуществления, программу работы на ближайшие годы, механизм соответствия и отдельные случаи несоблюдения, а также — участие общественности в международных форумах и возможности открытия Орхусской конвенции для присоединения государств, находящихся за пределами региона ЕЭК ООН (2).
На прошлой неделе в Беларуси милиция задержала 490 человек, участвовавших в молчаливой акции протеста. Белорусские власти систематически оказывают давление на активных граждан, в частности, на экологических активистов, выступающих против строительства новой атомной станции. (3) В Казахстане также есть случаи расправы с активистами. В Украине строительное лобби добилось серьезного послабления экологических требований. Эти случаи свидетельствуют о том, что Орхусская конвенция с ее передовым и обязательным механизмом соблюдения необычайно важна.
Конвенция ЕЭК ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, призвана защищать активных граждан в подобных случаях. Она обязывает правительства бороться с нарушениями прав человека и экологических законов. Она является образцом для совершенствования других международных договоров, таких, например, как конвенции об изменении климата и о сохранении биоразнообразия.
Со времени прошлого, третьего, Совещания Сторон Орхусской конвенции в 2008 году количество заявлений в Комитет по Соблюдению от граждан, организаций и государств увеличилось втрое — с 10 до 35. Это свидетельствует не только о необходимости такого инструмента, но и о потребности его дальнейшего усиления. «Жизнь по принципам Орхусской конвенции — теперь забота самих стран, — сказала Мара Силина, координатор кампании по участию общественности Европейского ЭКО Форума. – Дьявол кроется в самих странах».
Европейский ЭКО Форум призывает Целевую группу по доступу к правосудию и Стороны найти пути для обеспечения реального доступа к правосудию для НПО. Например, отменить судебные издержки, предоставлять финансовую помощь на национальном и региональном уровне судебным процессам по экологическим вопросам, которые затрагивают интересы общества, а также снять ограничения по поводу необходимости обоснования. «Эти вопросы требуют систематических решений, а не от случая к случаю», — уверен Джон Бонайн, представитель Международного альянса экологических юристов.
Мы также предлагаем странам ЕС отменить вето на Директиву Европейской Комиссией по доступу к правосудию.
Европейский ЭКО Форум надеется, что в ходе нынешних переговоров по Орхусской конвенции увеличится количество стран, которые решат ратифицировать Алматинскую поправку о доступе к информации по поводу распространения и торговли генетически модифицированными организмами (ГМО). Кроме прочего, этот документ определяет, какая информация не может быть скрыта от общественности как конфиденциальная, — что касается людей во всем мире. Европейский ЭКО Форум также стремится к укреплению сотрудничества с другими международными форумами, в частности по поводу Картагенского протокола о биобезопасности.
Хотя поправка к тексту Конвенции была принята еще в 2005 году, и через шесть лет после внесения изменений для вступления ее в действие не хватает еще одной ратификации. «Мы подчеркиваем необходимость дополнительных усилий для того, чтобы поправка о ГМО вступила в силу, — говорит Илья Тромбицкий, представитель Экологической ассоциации защитников Днестра «Eco-TIRAS» (Молдова).
Европейский ЭКО Форум (4), который представляют на совещании в Кишиневе более 100 организаций из 35 стран Кавказа, Центральной Азии, Европы и других регионов мира, призывает всех участников преодолеть барьеры на пути к осуществлению Орхусской конвенции и двигаться вперед к реальной экологической демократии, — с доступом к информации, общественным участием и доступом к правосудию, с правом на здоровую и устойчивую окружающую среду.
Контакт:
Mara Silina
Public Participation (Aarhus) Campaign Coordinator
European Environmental Bureau/European ECO Forum
Email: mara.silina@eeb.org
В Молдове: +37369770350
В Брюсселе: +32 2 289 1090
Информация для журналистов:
(1) Орхусская конвенция – конвенция ЕЭК ООН, принята в 1998 году в датском городе Орхус на Четвертой Конференции министров процесса «Окружающая среда для Европы». Это соглашение абсолютно нового типа, связывающее охрану окружающей среды и права человека, устойчивое развитие, ответственность и вовлечение граждан в управление. Оно открыто для стран ЕЭК ООН. Дополнительная информация: http://http://www.unece.org/env/pp/mop4.htm
(2) Европейская Экономическая Комиссия ООН (ЕЭК ООН) включает страны Европы, Центральной Азии, Израиль, США и Канаду.
(3) Для дополнительной информации по Беларуси: Татьяна Новикова, +375291065901, novikova@gmail.com
(4) Европейский ЭКО Форум – коалиция экологических общественных организаций, представляющих позиции гражданского общества на межправительственных переговорах по имплементации и соблюдению Орхусской конвенции в Кишиневе с 27 июня по 1 июля.
