Информационно-просветительский проект для реализации СПМРХВ на национальном и региональном уровнях

Проект выполнен НПО Беларуси, Казахстана и Кыргызстана с целью усилить потенциал организаций гражданского общества для реализации СПМРХВ на национальном и региональном уровнях в регионе ВЕКЦА и профинансирован в рамках Программы быстрого старта СПМРХВ и выполнялся в сотрудничестве и при координации ЮНИТАР (Учебный и научно-исследовательский институт ООН).

Во время проекта во всех трех странах было проведено исследование:
— анализ развития информационных ресурсов в области химической безопасности и потребностей представителей гражданского общества в получении информации о воздействии химических веществ на здоровье и состояние окружающей среды;
— потребности гражданского общества в повышении осведомленности и усилении потенциала для реализации СПМРХВ на национальном и региональном уровнях.

Благодаря проведенному исследованию: выявлены механизмы распространения информации, разработаны рекомендации для развития наиболее эффективных информационных каналов для повышения осведомленности и продвижения СПМРХВ.

Одним из результатов проекта стала разработка “Стратегии вовлечения НПО Беларуси, Казахстана и Кыргызстана в выполнение СПМРХВ”.

Стратегия — полезный инструмент, который НПО и другие заинтересованные стороны смогут использовать в деятельности, направленной на продвижение целей СПМРХВ, осуществление регионального и глобального партнерства для достижения химической безопасности.

Стратегия основывается на подготовленном в 2009 году Региональном плане действий НПО стран ВЕКЦА для достижения будущего без токсичных веществ. Этот план был разработан Центром «Эко-Согласие» при участии более 50 НПО стран ВЕКЦА.
Размещен на сайте: www.ecoaccord.org

Цель стратегии повышение эффективности участия представителей гражданского общества в работе по выполнению СПМРХВ.

Стратегия представляет собой краткосрочную (с 2012 по 2013 гг.) и долгосрочную (с 2012 по 2020 гг.) деятельность по расширению участия представителей гражданского общества (неправительственных экологических организаций; организаций, занимающихся вопросами охраны здоровья и социального благополучия населения; местных сообществ; объединений женщин, молодежи и инвалидов) в работе по выполнению СПМРХВ в трех странах.

Проблемы в области обеспечения химической безопасности и их решение:
• отсутствие в странах единой системы сбора и предоставления информации о реализации СПМРХВ;
• слабое информационное взаимодействие государственных структур с представителями гражданского общества по вопросам участия в обеспечении химической безопасности на национальном и локальном уровнях;
• отсутствие единой национальной системы вовлечения гражданского общества в работу по обеспечению химической безопасности;
• слабый потенциал представителей гражданского общества для эффективного участия в реализации Глобального плана действий СПМРХВ.

Трудности при решении проблем химической безопасности:

— недостаток финансирования проектов в области обеспечения химической безопасности (эта проблема относится к проектам государственных структур и к проектам организаций гражданского общества);
— недостаточное понимание государственными структурами, бизнесом и гражданским обществом важности обеспечения химической безопасности (причиной является крайне низкий уровень осведомленности в вопросах рационального регулирования химических веществ);
— нежелание государственных и бизнес-структур налаживать сотрудничество с представителями гражданского общества при реализации проектов по обеспечению химической безопасности.

Необходимые действия в краткосрочной перспективе в период с 2012 по 2013 гг — сформировать Координационную группу (КГ) на базе существующих НПО, для осуществления связи с национальными координационными центрами по СПМРХВ и другими заинтересованными сторонами в трех странах.
Предполагается, что КГ будет выполнять функции структуры управления, инициировать подготовку региональных обзоров НПО, оценку ситуации в области химической безопасности и других проектов и инициатив.

Действия КГ для улучшения коммуникаций, сотрудничества и распространения информации также могут включать:

-семинары по ключевым положениям международных химических соглашений (Стокгольмской, Базельской, Роттердамской конвенций, СПМРХВ);
-повышение квалификации НПО и других представителей гражданского общества по законодательным и правовым аспектам;
-создание в каждой стране информационно-ресурсных центров на базе существующих НПО — для информирования и повышения потенциала НПО и других организаций гражданского общества по выполнению СПМРХВ.

Задачи Координационной группы (КГ):
-налаживание межсекторального сотрудничества и партнерства с государственными, бизнес-структурами и НПО;
-повышение потенциала национальных информационных центров

НПО по вопросам химической безопасности, которое может быть осуществлено посредством:
— предоставления информации по приоритетным проблемам (токсичные отходы, запасы устаревших и непригодных пестицидов, загрязнение ртутью);
— предоставления экспертной и консультационной поддержки;
-создание регионального информационного сайта по вопросам химической безопасности;
-разработка программы по повышению информированности и осведомленности населения о СПМРХВ, включающей пакет проектных предложений для доноров и конкретных действий по реализации такой программы;
-проведение широкомасштабных кампаний по вовлечению НПО в СПМРХВ;
-подготовка информации для распространения среди местного населения об опасности химических веществ и важности внедрения международной классификации химических веществ, включая систему маркировки и классификации химических веществ (СГС).

На основе выбранных приоритетов, НПО Беларуси, Казахстана и Кыргызстана разработали проектные предложения, которые будут способствовать практическим действиям, направленным на реализацию требований СПМРХВ и других международных соглашений по обоснованному регулированию химических веществ.