Анализ законодательства КР и фактического состояния дел на наличие возможных коррупционных факторов, связанных с использованием природных ресурсов на территории государственных природных парков
Законом КР «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено зонирование земель ООПТ, в том числе и Государственных природных парков (ГПП), что предполагает установление определенных режимов землепользования в каждой территории. В целях упорядочения процесса использования земель государственных природных парков Кыргызской Республики принято постановление Правительства КР. При анализе данного постановления были выявлены потенциально коорупциогенные факторы, неясности некоторых норм, и нормы, которые подразумевают субъективный подход при толковании. Не во всех природных парках проведено зонирование, определены условия конкурсов и не всегда использование природных ресурсов отвечают целям создания природных парков.
Отсутствие информации об условиях предоставления земель в аренду, слабое участие общественности в процессе управления природных ресурсов ГПП КР препятствуют принятию эффективных, прозрачных решений в данной сфере, что может привести к неустойчивому пользованию природными ресурсами и их дальнейшей деградации. Идентификация коррупциогенных факторов, знание общественности легитимных процедур участия общественности в процессе принятия экологически значимых решений, процедур обеспечения прозрачности деятельности при проведении конкурсов и торгов, при которых производится предоставление во временное пользование земельных участков в границах режимных зон государственных природных парков поможет НПО защитить экологические права, будет противодействовать коррупции при планировании, распределении и использовании земель и природных ресурсов ГПП КР, способствовать корпоративной социальной ответственности бизнеса, и обеспечит более конструктивное участие всех групп интересов на различных стадиях процесса.
Цель работы: Для снижения коррупции разработать и апробировать механизмы участия общественности в принятии решений, связанных с использованием природных ресурсов государственных природных парков Кыргызской Республики (ГПП).
Задачи:
1. Провести анализ фактического состояния дел на наличие возможных коррупциогенных факторов, связанных с использования природных ресурсов на территории ГПП.
2. Провести анализ законодательства, связанного с прозрачностью проведения конкурсов аренды и использования природных ресурсов ГПП
3. Повысить потенциал экологических НПО со всех регионах республики в области участия в управлении охраняемыми территориями.
Презентации с Национальной конференции «Снижение коррупционных рисков в управлении природными парками Кыргызской Республики» от 21.06.2017.
Антикоррупционная политика Кыргызстана.
Нормативные правовые акты
Письма, запросы, ответы.
Письмо старшему прокурору Управления Генеральной прокуратуры КР Жумакадырову Н. от 13 апреля 2015г.
Письмо Генеральному прокурору КР Джолдубаевой И.Ы. от 20.01.2017г.
Ответ Генеральной прокуратуры КР от 13.02.2017г.
Письмо Премьер-министру КР Жээнбекову С.Ш. от 06.12.2016г.
Письмо Председателю Государственной регистрационной службы при Правительстве КР Сарпашеву Т.Д.
Ответ Государственной регистрационной службы при Правительстве КР от 27.12.2016г.
Ответ Национального статистического комитета КР от 15.06.2017 № 20-16/1111
Экспертизы нормативного правового акта
