Основы трансграничного сотрудничества в Аральском бассейне были заложены еще в советское время. Оно считалось успешным т.к. была единая экономика и общие цели. Ключевую роль для поддержки сотрудничества в бассейне выполняли центральные органы бывшего Советского Союза. Москва была центром регулирования отношений между странами и секторами. Центр был гарантом выполнения обязательств и региональных программ, регулировал правовые, финансовые и экономические механизмы. Успешно действовал региональный механизм распределения выгод и компенсации потерь в интересах общего дела. Заложенное в те годы сотрудничество продолжалось еще многие годы и считалось успешным до тех пор, пока интересы независимых государств ЦА не стали расходиться все дальше.
Другой причиной осложнения водных отношений стал нарастающий дефицит воды в связи с увеличением населения (с 60-х гг. население региона выросло втрое), растущими экономиками и изменением климата. Т.е. сотрудничество было успешным, пока воды хватало всем. Хотя «успешным» даже в то время его нельзя было назвать, поскольку задачи по сохранению Арала и природных экосистем были и в прошлом делом второстепенным. На первом месте государственной политики стояли экономические интересы — в ущерб социальным и экологическим. Результаты такого подхода стали проявляться позже и сейчас практически все страны бассейна расплачиваются за прошлые ошибки. По оценкам экономистов ущерб от экологической катастрофы Арала давно превысил все полученные выгоды и продолжает расти. И хотя страны признали ошибки прошлой политики, катастрофа Арала не стала уроком. Управление водой с тех времен практически не изменилось, а интересы природы по-прежнему не учитываются. В существующих экономических системах, основанных на краткосрочных интересах, экологические цели по-прежнему не имеют ценности. Без изменения их рамок и создания специальных и поддерживающих механизмов дефицит воды, ухудшение качества жизни и конфликты будут только нарастать. (далее…)
