Авиакомпании РФ смогут оспорить "киотский" запрет на полеты в ЕС
новости по климату:
Российские авиакомпании смогут обращаться в суды стран Евросоюза в том случае в случае запрета на полеты, основанного на том, что отечественные перевозчики не приняли европейскую систему торговли квотами на выбросы парниковых газов, считают некоторые представители юридических фирм.
При этом они предлагают прояснить, от кого именно будут исходить ограничения — от всего ЕС, от конкретной страны или от аэропортов, на обслуживание российских самолетов в которых заключаются отдельные договоры.
В зависимости от этого и можно будет определиться с оспариванием в суде, с юрисдикцией — в какой суд обращаться, и с ответчиком», — отметили они.
В начале 2009 года Евросоюз принял решение с 2012 года включить авиаперевозчиков в EU ETS, европейскую систему торговли квотами на выбросы парниковых газов. С 1 января 2012 года все авиакомпании, выполняющие рейсы в Европу, должны будут получать квоты на выбросы парниковых газов, пропорционально своему объему перевозок, а также вести мониторинг, отчетность и контроль выбросов.
Министерство транспорта РФ в понедельник опубликовало декларацию о приверженности российских авиационных властей вопросам защиты окружающей среды от воздействия авиации и сокращения эмиссии парниковых газов. В документе подчеркивается, что российская сторона «не приемет односторонних действий по применению рыночных мер в отношении вопросов окружающей среды» и «разделяет обеспокоенность мирового авиационного сообщества относительно инициативы ЕС по одностороннему включению международной гражданской авиации в региональную систему торговли квотами на эмиссию парниковых газов».
Россия не является членом ЕС, поэтому автоматически на нее ETS не распространяется, квотирование будет обязательным лишь для стран, входящих в союз.
«Поэтому, если нами никакое международное соглашение не подписывается, то запреты полетов возможны и законны лишь если, например, возникает угроза опасности для жизни, при использовании слишком шумных самолетов и подобные ситуации», — говорят российские юристы.
В противном случае, по их словам, создается ситуация одностороннего включения российской гражданской авиации во внутреннюю систему Евросоюза.
Торговля квотами на выбросы парниковых газов — один из основных механизмов Киотского протокола. Участник торгов, сократив свой «выхлоп», может продать «излишки» другому участнику, заинтересованному в их приобретении для выполнения принятых обязательств. Квоты на выбросы в виде различных инструментов обращаются в рамках нескольких национальных и региональных торговых систем, самой развитой из которых является Европейская система торговли выбросами (EU ETS).
Самым активным противником включения авиакомпаний в EU ETS является Китай, который заявляет, что новое правило только в первый год его применения обойдется китайским авиакомпаниям в 123 миллиона долларов, а к 2020 году эта сумма увеличится втрое. Против инициативы ЕС также выступили, в частности, авиакомпании США, Канады и ОАЭ.
Источник: http://ecoportal.su/news.php?id=55811
Нургуль Эсенаманова, <ИНФОрмационная сеть по Изменению Климата — ИНФОИК ОФ <Юнисон>
