БЕЗОПАСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СОКРАЩЕНИЕ РИСКОВ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С АСБЕСТОМ И АСБЕСТСОДЕРЖАЩИМИ МАТЕРИАЛАМИ В КАЗАХСТАНЕ

Так назывался семинар, который прошел 11 июня 2010 года в Алматы. Мероприятие проводилось в рамках проекта «Гражданское общество и управление опасными твердыми отходами в Казахстане».

В семинаре приняли участие представители Министерства охраны окружающей среды РК и его территориальных подразделений, Орхусского центра, Республиканской санитарно-эпидемиологической станции, научно-исследовательских институтов, хризотиловой ассоциации, международных неправительственных организаций, средств массовой информации.

Участники обсудили проблемы, связанные с утилизацией асбеста, управлением отходами, содержащими асбест. Также состоялась презентация методического пособия «Асбест: применение, предотвращение и снижение потенциальных рисков при обращении с ним», подготовленного представителями Экофорума НПО РК. Пособие предназначено для экологов, которые смогут на местах использовать его материалы при проведении тренингов для населения.

Во время семинара были разработаны рекомендации к Национальной стратегии по безопасному управлению асбестом в Республике Казахстан. Национальные программы по сокращению болезней, связанных с асбестом, должны быть разработаны к 2015 г., в сотрудничестве со Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) и Международной Организацией Труда (МОТ), как это предусмотрено резолюцией Пятой министерской конференции по окружающей среде и охране здоровья (Парма, Италия, март 2010).

В частности, рекомендуется:
1. разработать Национальный профиль по асбесту в Казахстане в соответствие с рекомендациями ВОЗ и МОТ, сообразно специфике страны;
2. провести анализ и гармонизацию национального законодательства и нормативов к международным стандартом в целях защиты здоровья работников, добывающих и перерабатывающих производств, в строительной промышленности и промышленности по утилизации отходов, а также обеспечение их реализации и применения;
3. создать системы мониторинга и оценки воздействия хризотил-асбеста на работников, уязвимых слоёв населения в добывающем и производственном секторах, строительной промышленности и промышленности по утилизации отходов;
4. обеспечить соблюдения правовых и административных мер, СНиП нацеленных на снижение и ограничение использования асбеста (и других опасных материалов) в школах, больницах, детских садах;
5. обеспечить широкий доступ к информации в соответствии с Орхусской конвенцией, разработку и проведение образовательных и информационных кампаний, предназначенных для информирования общественности о потенциальных рисках, связанных с использованием асбеста и асбестосодержащих материалов;
6. на основании результатов дополнительных исследований, в том числе при поддержке ВОЗ и МОТ, провести обсуждения о целесообразности включения хризотилового асбеста в списки Приложения 3 Роттердамской Конвенции;
7. определить уполномоченный орган по проведению аудита и надзора за состоянием эксплуатируемых общественных и жилых зданий и помещений на предмет присутствия токсичных веществ и материалов, включая асбестсодержащие;
8. рекомендовать МООС РК и МИНТ РК инициировать разработку технического регламента по безопасному обращению со строительными отходами, в том числе содержащими асбест;
9. включить асбест в обязательный перечень веществ контролируемых областными центрами санитарно-эпидемиологических экспертиз;
10. провести работы по разработке и внедрению систем автоматизированного мониторинга оценки профессиональных рисков на основе учета условий труда и состояния здоровья работников отрасли;
11. ввести в государственный реестр методов выполнения измерений (МВИ )
Методику определения асбеста в строительных материалах, в воздухе и атмосфере;
12. разработать мероприятия по утилизации асбестосодержащих отходов;
13. обратиться в правительство РК по вопросам финансирования научных разработок по решению проблем асбеста. НКО «Хризотиловая организация» воздержалась от поддержки рекомендаций.

Рекомендации будут направлены соответствующим министерствам и ведомствам Республики Казахстан.

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь: Л. Астанина, Аналитическое экологическое агентство «Greenwomen», е-mail: lidia.astanina@gmail.com

«Эко-Согласие»