В Парламенте инициирован и прошел обсуждение дискриминационный для НКО законопроект

В Парламенте инициирован и прошел обсуждение дискриминационный для НКО законопроект: проект нового Закона «О противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию террористической или экстремистской деятельности» (прилагается), который был инициирован Службой финансовой разведки.

В нем, в статье 12 содержится статья «Превентивные меры для некоммерческих организаций», где содержатся следующие дискриминационные для НКО нормы:

1. Орган финансовой разведки осуществляет ежегодный сбор и анализ информации о деятельности НКО, действующих на территории Кыргызской Республики, а также проведение в установленном порядке оценки рисков, имеющихся в некоммерческих организациях, с участием представителей некоммерческих организаций.

2. НКО, которые представляют финансовые ресурсы и в которых значительную долю капитала составляет международный капитал, обязаны:

1) хранить информацию о целях и задачах своей деятельности, информацию о личности лиц (лица), которые владеют, контролируют или управляют их деятельностью, включая информацию о руководящих должностных лицах, членах правления и попе­чителях. Данная информация должна быть опубликована на сайте  НКО (при наличии);

2) опубликовывать ежегодные финансовые отчеты, подробно описывающие доходы и рас­ходы, которые проверяются надлежащим образом на предмет расходования всех средств согласно заявленным целям и задачам некоммерческой организации;

3) принимать меры для идентификации и документального фиксирования идентификационных данных своих доноров, а также для подтверждения полномочий и положительной репутации их бенефициарных собственников и партнерских некоммерческих организаций (в том числе международных);

4) хранить в течение пяти лет подробные отчеты о внутренних и международных операциях (сделках);

5) представлять органу финансовой разведки, органу национальной безопасности и правоохранительным органам информацию, указанную в пунктах 1-4 настоящей части.

То есть, получается для НКО, которые имеют иностранное финансирование (а это почти все НКО в Кыргызстане, + международные проекты, + международные организации), если будет принят данный законопроект, — будет введена дополнительная отчетность в не менее три государственных органа: (1) органу финансовой разведки, (2) органу национальной безопасности и (3) правоохранительные органы.

17 апреля данный законопроект уже был рассмотрен Парламентом. Возможно по нему голосование состоится в следующий четверг 25 апреля. Осталось очень мало времени для выражения НКО своего мнения по данному законопроекту. Считаем, что НКО нужно срочно провести общественные обсуждения и донести до властей страны свое мнение по данному законопроекту. Авторы законопроекта пока все делают втихаря, и никто об угрозе данного законопроекта для НКО и международных организаций не знают.

Мы постараемся в кратчайшие сроки подготовить анализ к законопроекту.

Справка-обоснование к проекту Закона -О противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию террористической или экстремистской деятельности: Spravka-

Проект Закона О противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию террористической или экстремистской деятельности: Zakon

Аида Рустемова
Tel: (996 312) 664 636, 662 188 (Ext. 201)
Fax:(996 312) 620 830
e-mail: aida@icnlalliance.kg