Выигран очередной иск по доступу к экологической информации

Три года назад, в сентябре 2007 года, президент Казахстана поручил премьер-министру провести проверку соблюдения законности нового строительства в городе Алматы. По поручению главы государства была создана специальная рабочая группа.

В письме президента, которое обсуждалось на заседании правительства 11 сентября 2007 говорилось: <Несмотря на мои прямые указания, продолжается застройка Медеу высотными жилыми домами, все ущелье Малой Алматинки застроено до Медеу, в Бутаковке все заграждено, нет людям прохода к речке. Возмущению алматинцев нет предела. На Большой Алматинке - сотни строений без экологических норм, с нарушением закона>.

Генеральная прокуратура провела проверку законности предоставления земельных участков и строительства объектов в водоохранных полосах рек Большая и Малая Алматинка, ущельях Бутаковка, Медеу и Алма-Арасан и в границах особо охраняемых природных территорий. В ходе проверки было выявлено 1460 фактов нарушений земельного и водного законодательства, закона об особо охраняемых природных территориях. Были установлены факты самовольного захвата земель, их нецелевого использования и незаконного изменения целевого назначения. Были выявлены нарушения градостроительного законодательства: строительство без оформления разрешительных документов,
незаконная выдача разрешений на строительство, эксплуатация объектов без их приемки в эксплуатацию, отсутствие регистрации строений в органах юстиции.

Для устранения последствий допущенных нарушений Генеральная прокуратура предложила правительству поручить акиматам г.Алматы и Алматинской области <принять меры к отмене незаконных решений о предоставлении земельных участков в водоохранных полосах и на особо охраняемых природных территориях и приступить к процессу возвращения указанных земель в государственную собственность>.

Учитывая, что с момента проверки прошло три года, Экологическое общество <Зеленое спасение> обратилось в Акимат города Алматы с просьбой сообщить, какие меры были приняты.

На наш запрос ответили из Управления земельных отношений города Алматы. Нам сообщили, что по результатам проверки законности предоставления земельных участков в водоохранных зонах и полосах и в границах особо охраняемых природных территорий акиматом города Алматы были приняты пять постановлений о принудительном отчуждении, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд.

Однако представители Акимата отказались предоставить эти документы, ссылаясь на то, что <запрашиваемые постановления затрагивают интересы граждан, что не дает права выдавать постановления>.

В связи с тем, что отказ Акимата предоставить экологическую информацию является нарушением законодательства Казахстана и Орхусской конвенции, экологическое общество обратилось в суд. Рассмотрев наше заявление, судья принял решение обязать Акимат предоставить запрашиваемую информацию! 11 сентября Акимат выполнил решение суда и предоставил все пять постановлений.

По реке Большая Алматинка:
— постановление Акимата г.Алматы № 7/976 от 25.09.2007 <О принудительном отчуждении, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд> (с перечнем из 153 земельных участков);
— постановление Акимата г.Алматы № 9/1117 от 05.11.2007 <Об изъятии земельных участков для государственных нужд>.

По реке Малая Алматинка:
— постановление Акимата г.Алматы № 7/977 от 25.09.2007 <О принудительном отчуждении, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд> (с перечнем 38 земельных участков).
По реке Бекенбай:
— постановление Акимата г.Алматы № 7/978 от 25.09.2007 <О принудительном отчуждении, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд> (с перечнем 50 земельных участков).

По природному парку <Медеу>:
— постановление Акимата г.Алматы № 2/377 от 5.06.2008 <О мерах по урегулированию земельных отношений в урочищах <Медеу> и <Шымбулак> (с перечнем 113 земельных участков, в отношении которых государственные акты на право частной собственности и временного землепользования утратили силу).

Напомним, что ранее Управление земельных отношений города Алматы сообщило, что <Согласно отчетам, выполненным независимыми компаниями, средства необходимые для выплаты компенсации при принудительном отчуждении для государственных нужд составили на момент принятия постановления свыше 49 млрд. 628 млн. тенге. В связи с тем, что реализация данного вопроса требует денежных средств, которые не предусмотрены в городском бюджете, дальнейшая процедура изъятия земельных участков возможна после рассмотрения вопроса о финансировании> (Письмо № 02-05/349,250 от 1.03.2010 г.).

Итак, запрашиваемая информация получена путем немалых усилий — через суд! Но еще сложнее будет выяснить: воз — и ныне там, или дело все-таки сдвинулось с мертвой точки!

Экологическое общество <Зеленое спасение>
Республика Казахстан 050000, г. Алматы, grsalmati@gmail.com, 15 сентября 2010 г.
http://feedgee.com/ru/webversion/A15711AB0167R11348/lefed@online.ru/>