За зоны, свободные от ГМО, и биобезопасность регионов России!

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ к федеральным и региональным исполнительным и законодательным органам власти России по вопросам генетически модифицированных организмов (ГМО)

Мы, представители общественных, государственных и коммерческих организаций Москвы, Белгородской, Костромской, Мурманской, Орловской, Рязанской, Свердловской и Ульяновской областей собрались в Москве в рамках первого в России межрегионального Круглого стола «Зоны, свободные от ГМО. Перспективы для России». Отметив высокую актуальность проблем, вызванных широкомасштабной коммерциализацией ГМ-культур в мире, мы пришли к следующим выводам и подготовили рекомендации, с которыми обращаемся к федеральным и региональным исполнительным и законодательным органам власти России.

Мы выражаем свою обеспокоенность:

— низким уровнем демократии в мире при принятии решений, связанных с распространением и использованием потенциально опасных генетически модифицированных культур и продуктов питания из них, и этических норм при осуществлении биотехнологических разработок;

— закрытостью информации для региональных властей и общественности, на основании которой принимаются решения по обороту и распространению ГМО, так как заявляется, что они содержат элементы коммерческой тайны;

— негативными тенденциями в международной практике, когда страны и регионы пытаются лишить возможности самостоятельно регулировать оборот ГМО на своих территориях;

— неправомерно растущей ролью Всемирной торговой организации (ВТО) в решении вопросов, связанных с продовольственным суверенитетом стран и их генетической безопасностью, и уменьшающейся ролью государств и народов, когда любые ограничения экспансии ГМО рассматриваются как торговые барьеры;

— широкомасштабным генетическим загрязнением в мире, затронувшим особо охраняемые природные территории, традиционные сельскохозяйственные культуры и центры происхождения культивируемых видов при полном отсутствии контроля со стороны правительств многих стран;

— растущим числом научных фактов, подтверждающих негативное влияние многих видов ГМО на здоровье человека, животных и окружающей природной среды;

— отсутствием в России закона «О биобезопасности», технических регламентов в сфере обеспечения биобезопасности, регулирующих ввоз, распространение и оборот ГМО, регулярных проверок импортируемых продуктов питания, сырья, кормов и семян на содержание ГМО.

Сегодня в России не существует законодательных актов, запрещающих культивирование трансгенных культур на полях страны. Тем не менее, ГМ культуры на территории России на данный момент не выращиваются, поскольку они не получили экспертного заключения Государственной экологической экспертизы, подтверждающего их безопасность. Однако в связи со вступлением нашей страны в ВТО процесс регистрации ГМ-культур под давлением ряда заинтересованных стран может быть значительно ускорен, а процедура оценки биологической и экологической безопасности может быть выведена из функций Государственной экологической экспертизы.

Мы считаем необходимым, чтобы региональные и федеральные власти России обратили внимание на разработку полноценной системы регулирования биобезопасности, которая включала бы в себя следующие шаги:

— немедленная разработка и введение в действие Федерального Закона «О биологической безопасности»;

— введение на максимально длительный срок, но не менее 5 лет, законодательного запрета (моратория) на выращивание ГМО в открытом грунте на всех уровнях;

— скорейшая разработка Федерального Закона «Об экологическом сельском хозяйстве» и последующее продвижение на зарубежные рынки экологически чистой российской продукции, востребованной потребителями в мире и исключающей культивирование ГМ культур;

— запрещение в законодательном порядке использования ГМО и полученных из них продуктов, в питании для младенцев, дошкольном и школьном питании, а также в лечебно-профилактических учреждениях, армии и военно-морском флоте;

— присоединение к Картахенскому Протоколу по биобезопасности, единственному международному документу, регулирующему трансграничное перемещение ГМО и включающему «принцип предосторожности» по отношению к биотехнологиям, на основании которого можно ограничить ввоз нежелательных ГМ растений, микроорганизмов и животных;

— скорейшее введение в действие Технических Регламентов, регулирующих правила безопасности при ввозе, обороте и коммерческом использовании ГМО в окружающей среде и производстве продуктов питания, семян, сырья и кормов;

— исключение возможности участия в принятии решений, разработке технических регламентов, касающихся регулирования биотехнологий, представителей бизнеса и лиц, имеющих отношение к заинтересованным коммерческим и лоббистским структурам;

— проведение обязательных независимых, дорегистрационных исследований ГМО на биобезопасность и обязательной экологической экспертизы, как уже прошедших госрегистрацию, так и новых ГМО в Министерстве природных ресурсов РФ, без возможности передачи этих полномочий иным ведомствам;

— предоставление права на региональном уровне разработки и внедрения нормативно-правовых актов по обеспечению биологической и генетической безопасности муниципального образования в зависимости от выбранной системы хозяйствования и продовольственного производства.

Сегодня в мире региональные власти все чаще берут на себя ответственность за состояние здоровья граждан и окружающей среды: создаются зоны, свободные от ГМО. Они уже существуют в 35 странах: от Новой Зеландии до Ирландии. Только в одном Европейском Союзе их учреждено более 4500 тысяч. В таких зонах частным фермерам не рекомендуется выращивать ГМ-культуры; на государственных землях высадка ГМ-культур запрещена; не разрешается использовать продукты, содержащие ГМ-ингредиенты, в местных государственных учреждениях (школах, больницах, военных частях).

В России в двух регионах: Москве и Белгородской области также предпринимаются шаги по ограничению распространения ГМ-продуктов: в 2004-2006 годах введены в действие соответствующие постановления и законы.

Мы считаем, что Движение зон, свободных от ГМО, является одной из наиболее демократичных форм защиты прав граждан и призываем региональные власти России содействовать развитию этого Движения в Российской Федерации.

Мы уверены, что в условиях вступления России в ВТО российские региональные власти должны иметь и использовать возможность самостоятельно регулировать вопросы распространения ГМО, в целях защиты общественного здоровья, сохранения окружающей среды, защиты местных производителей здоровой продукции!

Мы полагаем, что вопрос определения политики в отношении к ГМО должен быть поставлен сегодня на повестку дня всеми регионами Российской Федерации. Также мы считаем важным укрепление сотрудничества в этой сфере с регионами других европейских стран.

Москва, 18 декабря 2006 г.

Участники Круглого стола:

Баранов Александр Сергеевич, президент Общенациональной ассоциации генетической безопасности, Москва;
Безгин Александр Егорович, глава фермерского хозяйства «Удача», председатель Ассоциации фермерских хозяйств Кромского района Орловской области;
Брагин Александр, отделение партии «Зеленая Россия», Ульяновск;
Гервазиева Валентина Борисовна, руководитель отдела аллергологии Института вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова РАМН, Москва;
Добрецова Тамара Ивановна, со-председатель Движения «Во имя жизни», Кострома, Москва;
Ермакова Ирина Владимировна, ведущий научный сотрудник Института высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН, вице-президент ОАГБ, Москва;
Копейкин Денис Николаевич, председатель Экологического клуба «Эремурус», Москва;
Копейкина Виктория Борисовна, секретарь Альянса СНГ «За биобезопасность», Москва;
Кузнецов Сергей Александрович, заместитель начальника юридического отдела Департамента потребительского рынка и услуг Правительства Москвы;
Лисовая Александра, координатор информационных проектов, Рязанское отделение Международного социально-экологического союза, Рязань;
Медведник Маргарита Семеновна, директор «Organics», «ТКН-Сервис», Москва;
Меркулов Геннадий Константинович, Советник губернатора по развитию г. Рязани, Председатель Комиссии по экологии общественной палаты при губернаторе Рязанской области, Рязань;
Никулина Алиса Леонидовна, координатор Экологической программы Бюро Фонда им Г.Белля в Москве;
Олефиренко Наталья Леонидовна, координатор Генетической кампании Гринпис России, Москва;
Подосенова Ольга Александровна, координатор программ по биобезопасности, Уральский экологический союз, Екатеринбург;
Пономаренко Алексей Николаевич, начальник отдела мониторинга ГУ «Белгородское качество», Белгород;
Разбаш Ольга Александровна, эксперт по экологическому праву и просвещению населения Российского регионального экологического центра, Москва;
Роговский Юрий Александрович, заместитель председателя Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений, начальник отдела методики, Москва;
Серветник Виталий Владимирович, председатель Совета НКО «Природа и молодежь», Мурманск;
Соина Елена Яковлева, директор ООО «Экопорт»;
Стебенкова Людмила Васильевна, Депутат Московской городской думы, Председатель комиссии Думы по здравоохранению и охране общественного здоровья, Партия «Единая Россия», Москва;
Ходус Андрей Валерьевич, директор Некоммерческого партнерства по развитию экологического и биодинамического сельского хозяйства «Агрософия», Москва;
Чумаков Александр Николаевич, вице-президент «Российского Зеленого креста», Москва.