Интервью с Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан Нургали Ашимов

С 27 сентября по 2 октября 2010 в г. Астана, в Дворце Независимости, будет проходить Шестая Конференция Министров охраны окружающей среды и развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона (MCED-6).
Республика Казахстан будет принимающей страной для проведения Конференции Астана-2010 – одного из крупнейших событий регионального значения по укреплению потенциала, установлению партнерских связей и последующей деятельности по осуществлению региональных процессов и программ в области охраны окружающей среды и развития.
Стремясь к укреплению внутреннего потенциала и реализации национальной программы «Жасыл Даму» (Зеленое развитие) Республика Казахстан выдвинула инициативу «Зеленый Мост» (Астанинская инициатива) – содействие Евразийской интеграции для «Зеленого Роста», которая будет представлена на конференции Астана-2010.
О формате проведения Конференции, главном послании, ожидаемых результатах и уникальности Астанинской инициативы, выдвигаемой Правительством Республики Казахстан, рассказывает Министр охраны окружающей среды Нургали Ашимов.

1. В чем заключается главное послание Шестой Конференции Министров охраны окружающей среды и развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона (MCED-6)?

Главное послание Конференции направлено на интеграцию экологической и экономической политики для устойчивого и эффективного развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Тема экологически безопасного роста по которой прошла Пятая Конференция Министров по окружающей среде и развитию Азиатско-Тихоокеанского региона в Сеуле 24-29 марта 2005 года, будет продолжена на Шестой Конференции Министров по окружающей среде и развитию Азиатско-Тихоокеанского региона в Астане с 27 по 2 октября 2010 года. Основная цель — обеспечить и усилить синергизм между тремя основами устойчивого развития, а именно: экономическим ростом, социальным развитием и защитой окружающей среды.

Проведение Конференции подчеркивает необходимость укрепления регионального и субрегионального сотрудничества в целях решения общих экологических проблем, содействия передаче технологии, организации информационных сетей и ослабления отрицательных последствий процесса глобализации.
Конференция пройдет под лозунгом «Жасыл Даму – зеленое развитие» – название и тема, выбранная Азиатско-Тихоокеанским регионом для подготовки к Глобальному Саммиту «Рио-20» по устойчивому развитию, планируемому на 2012 год.

«Зеленый рост» – это экономическое развитие и наращивание государственного потенциала без ущерба окружающей среде и природным ресурсам. «Зеленый рост» – это цель многих стран, и я верю, что Конференция Астана-2010 станет инструментом для решения критических экологических проблем в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

2. Какие вопросы будут включены в повестку дня Конференции?

Прежде всего, будет представлен отчет о выполнении Сеульской инициативы по экологически устойчивому экономическому росту «Зеленый рост», предложенной Республикой Корея в качестве региональной инициативы в 2005 году, а также отчет по Китакюсюйской инициативе «За здоровую окружающую среду», выдвинутой Японией в 2000 году.
Конференцией будет рассмотрен оценочный доклад о текущей ситуации в регионе, подготовленный секретариатом ЭСКАТО.

В рамках рассмотрения перспективных планов работы в повестке Конференции будет стоять несколько вопросов: принципы экологических исследований; рациональное использование природных ресурсов; разработка новой парадигмы, основанной на принципах низких выбросов парниковых газов, а также вопросы зеленого градостроения.
Кроме того, Республика Казахстан, как принимающее государство, выступит со своей инициативой интеграции двух процессов по окружающей среде и устойчивому развитию.

3. В каком формате будет проходить Конференция?

Официальные мероприятия MCED-6 включают Совещание Старших Должностных Лиц 27 сентября 2010г. и Совещание Министров 1 октября 2010г.
На Совещании Старших Должностных Лиц будет обсуждаться оценка состояния устойчивого развития, определяться перспективы и региональные приоритеты и согласовываться действия в ответ на вызовы, связанные с глобальными и региональными проблемами окружающей среды в условиях быстрорастущих экономик стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Старшие должностные лица рассмотрят и доработают проект Регионального плана осуществления 2011-2015 в интересах устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и вынесут рекомендацию министрам для принятия этого Плана.

В министерском сегменте, после утверждения Плана по реализации дальнейших мероприятий, в рамках Астанинской инициативы, будет принята Астанинская Декларация Министров, которая будет подписана не только министрами экологии, но и министрами экономики.
Астанинская инициатива предусматривает дальнейшую реализацию планов по «Зеленому росту» и создание платформы для диалога в целях зеленой интеграции между Азией, Европой и Тихоокеанским регионом.

В рамках Конференции планируется провести ряд параллельных мероприятий, которые позволят привлечь все слои общества, все заинтересованные стороны для обсуждения проблем. Это касается Правительств, природопользователей и неправительственных общественных организаций.
Площадки для обсуждения будут самые различные. Важно сегодня найти понимание, определить точки соприкосновения интересов и наметить пути их решения. Так в рамках конференции планируется проведение бизнес-форума, форума гражданского общества; трехсторонних дебатов, различных выставок технологических и технических достижений по охране окружающей среды и развитию; круглых столов и межсекторальных форумов.

4. Каковы основные задачи и цели Астанинской инициативы, в чем состоит ее уникальность?

Конференции министров по окружающей среде и развитию в Азиатско-Тихоокеанском регионе проводятся каждые пять лет, начиная с 1985 года. Для того, чтобы оценить уникальность Астанинской инициативы, необходим обзор всех предшествующих конференций. Ведь Каждая из них несла в себе уникальные аспекты и ключи решения определенных проблем в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Для примера, возьмем конференции прошедшие в 2000 и 2005 годах. Считаю, что они были очень запоминающимися.
На Конференции 2000 года, проходившей в Японии, была представлена Инициатива Китакюсю в поддержку здоровой окружающей среды и к 2005 году была выполнена Региональная программа действий по экологически безопасному и устойчивому развитию. Пятая Конференция Министров прошла в Республике Корея в 2005 году и отличалась от всех предыдущих тем, что в ее рамках, в качестве основной доктрины экономического развития был взят зеленый рост. Состояние окружающей среды региона было рассмотрено в двух перспективах: экологической устойчивости и экологических показателей хозяйственной деятельности. Акцент был сделан на экологизацию экономического роста в регионе для поддержки устойчивого развития.

Тема «Зелёного роста» будет продолжена и на Шестой Конференции Министров охраны окружающей среды и развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона (MCED-6).
Правительство Республики Казахстан, в целях содействия интеграции и сотрудничеству к Рио-20 в 2012 г. и поощрения экологически безопасного роста, а также ввиду выгодного географического расположения, выдвигает инициативу Астаны — «Зеленый мост» – мост между Азиатско-Тихоокеанским и Европейским регионами.

Инициатива направлена на содействие укреплению институционального потенциала и сетевого межрегионального сотрудничества между странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Пан-Европейских регионов, а также на продвижение многосекторального подхода через повышение осведомленности и демонстрацию лучших практик и взаимосвязей в области регулирования, инноваций и «зелёного спроса».

Первой и главной задачей Инициативы является создание диалоговой площадки и подготовки Программы евразийского сотрудничества на основе и в процессе консультаций с ключевыми партнерами.
Казахстан заинтересован в активном участии в пост Копенгагенском процессе с учетом взятых на себя обязательств и намерен развивать стратегию и практику низкоуглеродного развития, а также готов содействовать продвижению инвестиций в экосистемные услуги для решения проблем трансграничных экосистем.

В то же время, учитывая то, что процесс зеленого роста и развития имеет уже определенную историю, отражает приоритеты международного сообщества, Казахстан поддерживает конструктивный диалог с учетом интересов Азиатско-Тихоокеанского и Европейского регионов.
Идея партнерства регионов обсуждается давно. Она вытекает из Целей Развития Тысячелетия и рекомендаций Всемирного Саммита по устойчивому развитию. Эти документы предполагают оказание помощи развивающимся странам в виде передачи технологий и ресурсов, а также координацию этого процесса со стороны агентств ООН.

В 2007 году на Белградской Конференции о необходимости такого «моста» для сотрудничества регионов заявила Межгосударственная комиссия по устойчивому развитию Центральной Азии.
Всесторонний анализ существующих проблем и потребностей сотрудничества привел к идее построения «зеленого моста» между регионами. Сыграл свою роль и тот факт, что для Казахстана евразийское сотрудничество является логическим продолжением инициатив в сфере экономического и социального сотрудничества. Программа евразийского сотрудничества будет включать демонстрационные проекты, обмен зелеными технологиями и лучшими практиками. Взаимовыгодное сотрудничество между правительствами и бизенесом должно стать залогом успеха этой Программы.

5. Каковы ожидаемые результаты проведения Конференции?

Основными ожидаемыми результатами Конференции будут Министерская декларация и Региональный план на 2011-2015 гг., который станет ключевым инструментом по реализации Астанинской инициативы.
Декларация предполагает взятие на себя экологических обязательств и обязательств по продвижению принципов охраны окружающей среды и устойчивого развития.

Ожидается, что одним из наглядных результатов Шестой Конференции Министров 2010, станет создание партнерства между государственным и бизнес сектором, а также с гражданским обществом и НПО.
На Конференции особое внимание будет уделено процессу экологизации экономического роста в регионе для поддержки устойчивого развития.

Мы надеемся, что результаты реализации Астанинской инициативы дадут о себе знать еще до официального её завершения в 2020 году.

Интерьвью с Ашимовым на английском языке можно скачать здесь: Interview with Ashimov
Интервью подготовила: Дина Насырова

РЭЦЦА