Информация по месторождению Талдыбулак Левобережный
6 марта 2013 года заместителем директора ГАООСЛХ Рустамовым А.А., Начальником ЧБТТУООС Умаралиевым Э.Б. и главным специалистом ГАООСЛХ Рыспековым А.А. во исполнение протокольного поручения Вице премьер-министра Кыргызской Республики Сарпашева Т.Д. 6 марта 2013 года был осуществлен выезд на участки «верхнее хвостохранилище» и участок ЗИФ месторождения Талдыбулак Левобережный с целью обследования.
Проведены следующие работы:
— осмотр участков «верхнее хвостохранилище» и ЗИФ;
— разъяснительные работы среди представителей населения.
По итогам посещения установлено следующее:
В 2007 году ГАООСЛХ выдало заключение государственной экологической экспертизы на проект «Хвостохранилища и сооружения хвостового хозяйства» (объем хвостохранилища 800 тыс.м3). Данное заключение выдано с условием, что окончательное решение о реализации проекта будет принято по результатам проведения дополнительных гидрологических изысканий, включая работы по определению направления и глубине залегания потоков родников и их каптажу с отведением воды в водоотводящие каналы и проведения ОВОС. Заключение подписано замдиректора ГАООСЛХ Бурхановым А.М., исполнители — Шабаева Г., Норузбаев К.М.
В 2012 году новый инвестор ОсОО «Алтынкен», предложил проектные решения по данным участкам, где объем хвостохранилища увеличен на 1,3 млн м3. Соответственно поменялись расположения объектов горнопромышленного комплекса и их объемы добычи и извлечения золота.
В настоящее время на следующие проектные документации горнопромышленного комплекса месторождения Талдыбулак Левобережный имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы, выданные Госгеологоагентством:
1. Локальный проект земляных работ перерабатывающего комплекса;
2. Локальный рабочий проект на земляные (планировочные) работы промышленных площадок с отвалообразованием в ущелье Талдыбулак;
3. Локальные проект реконструкции штольни № 2;
4. Локальный проект транспортной штольни (тоннеля) участка добычи в ущелье Талдыбулак;
5. Проект ЗИФ производительностью 775 тысяч тонн руды в год. Технология. Адаптация;
6. Рабочий проект «Дамба и чаща верхнего хвостохранилища (Адаптация)»;
7. Рабочий проект «Дамба и чаща нижнего хвостохранилища (Адаптация)»;
8. Проект Адаптация локального проекта строительства водозащитного коллектора (водовода) на реке Талдыбулак.
Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики выдано экспертное заключение на Рабочий проект «Дамба и чаща верхнего хвостохранилища на месторождении Талдыбулак Левобережный (Адаптация)» на соответствие проектных решений требованиям природоохранного законодательства от 31 декабря 2012г. № 06-9/211, со следующими условиями:
1. Устройства подпленочной дренажной сети в чаще хвостохранилища выполнить после завершения гидрогеологических исследований на площадке хвсотохранилища в паводковый период (март-май 2013года) и внесения в проект необходимых корректировок.
2. Дополнить разделы 2.3. и 5.2 проекта в соответствии с данными раздела 3 Предварительного гидрогеологического заключения по участку «Хвостохранилище», ККГЭ, декабрь 2012 года.
3. В максимально короткие сроки обеспечить проведение исполнительной топографической съемки промплощадок хвостохранилищ и фабрики с целью уточнения трасс отводных каналов ручьев Чимбулак и Безымянный и представить откорректированный проект Комплекса гидротехнических сооружений по отводу поверхностных вод и защите от подтопления рудника Талдыбулак на государственную экспертизу по экологической безопасности.
4. Определить месторасположения площадки для складирования почвенно-растительного грунта, указать на генплане.
5. Обеспечить ведение авторского надзора за проведением работ.
В связи с передачей функций от Госгеологоагентства по экологической экспертизе проектной документации по геологическому изучению и освоению месторождений полезных ископаемых в рамках горных и земельных отводов к ГАООСЛХ, согласно постановлениям Правительства Кыргызской Республики от 05.03.2013г № 109 «О функциональных и структурных изменениях в системе государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики» и от 31.05.2013г № 308 «О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики относительно разграничения функций государственных органов» в настоящее время ГАООСЛХ проводит государственную экологическую экспертизу также в части проектной документации по геологическому изучению и освоению месторождений полезных ископаемых в рамках горных и земельных отводов.
Со стороны ОсОО «Алтынкен» предоставлены результаты гидрогеологических исследований «Окончательное гидрогеологическое заключение» от 30 апреля 2013года. В выводах и рекомендациях данного заключения указывается о необходимости продолжения мониторинга, особенно в май-июнь месяцах.
ГАООСЛХ направил официальные письма в ОсОО «Алтынкен» и проектной организации ОсОО «Эко-Сервис» о необходимости выполнения условий заключения государственной экологической экспертизы, выданные Госгеологоагентством на Рабочий проект «Дамба и чаща верхнего хвостохранилища на месторождении Талдыбулак Левобережный (Адаптация)».
Согласно первого и второго условий экспертного заключения необходимо получить результаты исследований на май-июнь месяцы с целью внесения в проект необходимых корректировок. Корректировки к проекту необходимо предоставить на государственную экологическую экспертизу.
По третьему условию необходимо провести исполнительную топографическую съемку промплощадок хвостохранилищ и фабрики с целью уточнения трасс отводных каналов ручьев Чимбулак и Безымянный и представить откорректированный проект Комплекса гидротехнических сооружений по отводу поверхностных вод и защите от подтопления рудника Талдыбулак на государственную экологическую экспертизу.
По четвертому условию предоставить Генеральный план горнопромышленного комплекса Талдыбулак Левобережный с указанием площадки для складирования почвенно-растительного грунта.
Согласно предоставленного ответа проектной организации ОсОО Эко-Сервис» пятое условие снимается.
В настоящее время проектной организацией ОсОО «Эко-Сервис» по заказу ОсОО «Алтынкен» разрабатывается Оценка воздействия горнодобывающего комплекса месторождения Талдыбулак Левобережный на окружающую среду (ОВОС).
Одной из процедур ОВОС является проведение консультаций с общественностью.
Как видно из посещения работниками ГАООСЛХ 5 марта 2013 года данного объекта и встречей с представителями населения (местные депутаты и народное движение «Люстрация»), на местах не проводятся общественные слушания. Отсутствуют общественные приемные, где население могут ознакомится с проектными решениями и дать свои аргументированные предложения, замечания или пожелания.
Основными вопросами населения были:
— недостаточные разъяснительные работы;
— соблюдения норм и требований законодательства Кыргызской Республики;
— наем и устройства на работу;
— боязнь потерять водные источники;
— загрязнение окружающей среды; и т.д.
В связи с чем, отмечено о необходимости со стороны инициаторов совместно с проектировщиками проекта проведения консультаций с общественностью. Образовать общественные приемные для приема от граждан предложений и замечаний. Инициаторы и проектировщики по предложениям и замечаниям граждан должны вести работы по изменению или дополнению проекту, если являются обоснованными по требованиям законодательства Кыргызской Республики. При необоснованных предложениях и замечаниях приводить объяснения о не приемлемости.
Специалисты ГАООСЛХ провели разъяснительные работы среди населения о допустимости проекта только при строгом соблюдении природоохранного законодательства Кыргызской Республики. Также были разъяснены, что будут отобраны пробы окружающей среды (фонового состояния) с целью дальнейшего контроля.
Информация по вопросу зон формирования стоков
ГАООСЛХ в целях выяснения о наличии зон формирования стока на участках строительства хвостохранилищ месторождения Талдыбулак Левобережный запросило информацию Института водных проблем и гидроэнергетики НАН Кыргызской Республики и Департамента водного хозяйства и мелиорации Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее — Департамент).
Институт водных проблем и гидроэнергетики НАН Кыргызской Республики предоставил заключение по вопросу о зоне формирования стока на площади сая Безымянного, где планируется размещение хвостохранилища комбината, что к области формирования стока бассейн данного сая не относится, поскольку высота его не превышает 1500-2000 м. Зона формирования стока рек Кыргызского хребта расположена выше 3000 м, где накапливаются осадки холодного периода и расположены снежники и ледники.
Департаментом предоставлен ответ относительно входит ли проектируемое хвостохранилище в зону формирования стока. Департаментом при этом разъясняется следующее, что к настоящему времени Правительством Кыргызской Республики не разработано и не принято постановление «О зонах формирования стока» и таким образом не определены и законодательно не закреплены.
При этом Департаментом также разъясняется следующее, что область проектирования хвостохранилищ (верхнее и нижнее) для горно-обогатительного комплекса месторождения Талдыбулак Левобережный находится на землях водного фонда. В соответствии со статьей 90 Водного кодекса Кыргызской Республики «Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных потребностей, при наличии разрешения, выдаваемого в установленном порядке».
Начальник управления государственной экологической экспертизы и природопользования – Кенешбек Жумабеков,
т.: + 312 461261 сл.
+ 555 440650 моб.
