Многострановой проект по повышению потенциала земельных ресурсов стран ЦА
стартовал 2 марта 2010 года. Постоянный представитель ООН в КР так сформулировал его цель — увеличение потенциала на национальном и международном уровнях для разработки и реализации единого подхода и стратегии в Центральной Азии по борьбе с деградацией земельных ресурсов.
Сегодня все ЦА страны имеют схожую проблему: в КР от 40 до 60% пахотных земель заболочены или засолены, в Туркменистане — все засолены, в Узбекистане около 800га подвержены сильнейшей эрозии, в Казахстане площадь пахотных земель сокращена на 10%, в Таджикистане наблюдаются угрожающие процессы оврагообразования: нередко здесь глубина оврагов достигает 25 метров, а ширина более 100 м.
«Увеличение площадей засоленных, солонцоватых, заболоченных, каменистых, подверженных ветровой или водной эрозии ведет ко все большему объему потерь плодородного слоя почвы, а ведь от развития с/х напрямую зависят экономический рост ЦА и качество питания людей, живущих в этом регионе, — отмечает Нил Волкер,- Это веские аргументы для реализации проектов, направленных на повышение устойчивости доходов населения региона, 2/3 которого проживает в сельской местности. Поэтому ПРООН давно наладил широкое региональное сотрудничество в этом направлении. Так, в РК и РТ реализуется проект «Демонстрация потенциала по пастбищам», мобилизован большой объем ГЭФ.
Новый многострановой проект, который будет реализовываться при поддержке ПРООН, АБР, ГТЦ, Глобального механизма, Международного центра сельскохозяйственных исследований в засушливых регионах (ИКАРДА) и ГЭФ, направлен на поддержание усилий стран ЦА по приостановлению деградации земельных ресурсов путем улучшения способности каждого государства выполнить национальные рамочные программы».
Статс-секретарь Министерства сельского хозяйства КР Камбарали Касымов считает, что Государство должно брать на себя четкую ответственность за реабилитацию деградированных земель. Он отметил, что за последние 2 года только в КР запущены 5 новых проектов, связанных с управлением земельными ресурсами, общим объемом финансирования 9 млн$. Уже дали положительные результаты 2 из них: 1- по общинному управлению пастбищами, мобилизации общин, смягчению бедности и адаптации к изменению климата в Темир айыл окмоту ( софинансирование Канадское Агентство международного развития CIDA/ Глобальный Механизм Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием/ ПРООН) и 2- по устойчивому управлению горными пастбищами Суусамырской долины ( софинансирование ГЭФ/ПРООН).
Сегодня в ЦА-ом регионе 3/4 бедного населения проживает в сельской местности, поэтому новый региональный проект, выступающий за позитивные изменения в жизни людей путем предоставления странам-участницам доступа к источникам знаний, опыта и ресурсов для решения вопросов бедности и деградации земель, очень актуален».
Владимир Мамаев, Региональный Технический Советник по деградации земель ПРООН/ГЭФ Европы и стран СНГ, назвал данный проект, реализация которого рассчитана на 2010-2016гг, Инициативным, так как он выполняется в рамках добровольной Инициативы Стран ЦА по Управлению Земельными Ресурсами (ИСЦАУЗР) – 10-летней Программы партнерства Туркменистана, Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана и донорского сообщества во всестороннем продвижении устойчивого управления землями в регионе во главе с АБР.
Эта Инициатива способна противостоять изменяющимся сценариям землепользования наряду с новыми глобальными проблемами, например, воздействием глобального потепления на с/х и продовольствие. «Центр сотрудничества 5ти страновых офисов ООН, занятых реализацией Проекта, будет находиться в Братиславе, имеющей большой опыт по проведению оценки нескольких международных проектов. Ведущий офис Проекта — в Бишкеке. Сегодня цель встречи представителей всех 5ти стран- выработать четкие, детальные планы, опирающиеся на 4 Конвенции : Конвенцию по биоразнообразию, Рамочную Конвенцию по изменению климата, Стокгольмскую Конвенцию и Конвенцию ООН по борьбе с диверсификацией».
Международный советник ПРООН по окружающей среде Жарас Такенов отметил, что работа над Проектом начата давно. Его бюджет составляет 6311500$. Доноры ПРООН, ГЭФ, ИСЦАУЗР и ГТЦ связывают конечный результат Проекта с усилением политики внедрения принципов устойчивого развития; эффективной мобилизацией всех органов, ответственных за управление земельными ресурсами; налаживанием четкого взаимодействия между государственными ведомствами и землепользователями; тиражированием лучших практик в совместном устойчивом управлении земельными ресурсами.
Директор Регионального Центра по охране окружающей среды из Казахстана Таалайбек Макеев отметил, что многие аспекты деградации земель предопределены из — за природных факторов — горные ландшафты способствуют каменистости, водной и ветровой эрозии, засолению и заболачиванию. Вместе с тем существуют проблемы антропогенной природы: выход из строя коллекторно-дренажных систем, регулирующих уровень грунтовых вод в земледельческих районах; недостаток знаний землепользователей по агротехнике возделывания с/х культур; отсутствие финансовых средств для осуществления почво-водосберегающих технологий выращивания культур; недостаток подлинной службы мониторинга и оценки за состоянием почвенных, водных и растительных ресурсов; недостаток законодательной базы, регулирующей земельные отношения; недостаток знаний фермеров о растениях — мелиорантах, засухоустойчивых сортах и консервационных технологиях возделывания с/ х культур. Между тем, правильное построение систем обработки почвы, удобрения и орошения способно улучшить деградированные и ухудшающиеся земли, а устойчивое использование земельных ресурсов — стать доходоприносящим.
Рошан Кук, Координатор Программ в Азии, Тихоокеании и Северной Африке, уверен, что запущен глобальный механизм – интегрированная финансовая стратегия, которой требуется выработать рамки институциональной политики и законодательные рамки. Вклад ГЭФ составит 3000000$, ПРООН — 1961500$, ГТЦ -500000 $, остальное- ИСЦАУЗР.
Kurt Wagner, Региональный директор ГТЦ, пояснил, что основная помощь Германии заключена не в бюджете размером 5млн евро, а в большом человеческом капитале- в виде опытных сотрудников и экспертов.
Руководитель Межстранового Секретариата Каныш Нурымгереев отнес период с 2006 по 31 декабря 2009г к 1й, подготовительной фазе Проекта, когда были созданы имеющие отношение к управлению земельными ресурсами национальные стратегические советы , национальные секретариаты, подготовлены проектные офисы во всех странах, за исключением Таджикистана. Во 2й фазе ( 2010-2013гг) будут приняты планы реализации в соответствии с новой структурой партнерства, ориентированной на адаптацию к изменению климата, управлению водными ресурсами и биоразнообразие. Завершающая стадия стартует в 2014-2016гг.
Директор региональной программы по устойчивому развитию природных ресурсов в Центральной Азии Райнхард Бодемейер убежден, что реализация данного проекта будет способствовать получению странами ЦА двойной выгоды: расширению основы жизнеобеспечения и соответственно источников преодоления бедности, а также уменьшению прямого давления на природные ресурсы и среду.
