НАДЕЖЫ И ПРОБЛЕМЫ РИО+20, ДОСТИЖЕНИЯ И ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА КЫРГЫЗСТАНА

Тезисы Эмиль Джапаровича Шукурова для ЭкоФорума Кыргызстана.

1. Представленные 20 лет назад в Рио-де-Жанейро международные экологические конвенции стали важным этапом в решении жизненно важных проблем охраны природы в масштабах планеты. Впервые был поставлен вопрос о необходимости сохранения всего разнообразия биологических видов и сообществ, образующих биосферу – носительницу жизни на планете. Выполнение этих конвенций всеми странами мира могло стать поворотным пунктом в истории человечества, навсегда отодвинув кошмар мировой экологической катастрофы.
2. Экологические конвенции дали мощный импульс совершенствованию правовой и институциональной основы сохранения и восстановления биологического разнообразия, формирования экологического сознания, партнерских отношений с природой на национальном и международном уровнях, развитию общественного экологического движения,  накоплению и распространению положительного опыта, внедрению новых подходов к изучению и сохранению биологического разнообразия как фундамента жизни на планете.
3. К сожалению, хотя к ключевым экологическим конвенциям присоединилось подавляющее большинство государств, ни в одном из них они не выполняются на должном уровне, ни в одном из государств мира не наметилась даже тенденция к восстановлению природного равновесия. Приходится признать, что деградация биосферы нарастает в масштабах всей планеты. Это фактически было вынуждено признать международное сообщество на конференции Рио+10 и на других международных форумах.
4. Основная причина такого положения – преобладание рыночных и политических механизмов формирования экологической политики, иерархии ценностей, имеющих слишком узкий временной горизонт и слишком ограниченные экономические и политические интересы ограниченных групп, имеющих неограниченную власть. Необходимые рамки обеспечения благополучия рассматриваются практически только с позиций идеологии потребления и с позиций сиюминутной выгоды.
5. В условиях глобализации современного мира не остается практически никаких шансов для альтернативных подходов к проблемам, имеющим значение для обеспечения будущего всего человечества.
6. Биосферные механизмы обеспечения существования жизни на земле, в том числе и человеческой, сплошь и рядом игнорируются как не имеющие смысла для решения проблем повышения благосостояния людей и устойчивого развития. Интересы сохранения живой природы приносятся в жертву сиюминутным экономическим и политическим интересам, что в конечном счете неизбежно приведет к губительным экологическим катаклизмам.
7. Глобализация несет не только блага, но и нивелирование, «упрощение» человеческого сообщества, которое переносится на природу. Но не все, что для рынка благо, есть благо для человека и особенно природы. Упрощенная, обедненная природа теряет способность адекватно реагировать на изменения среды и поддерживать условия, благоприятные для воспроизводства жизни.
8. Надвигающаяся в этом году жестокая засуха, которая охватит многие страны практически на всех континентах, будет иметь особенно тяжелые последствия не только потому, что резко сократится производство продовольствия. Повсеместно сократились площади лесов, в результате чего они потеряли в значительной степени способность привлекать дополнительные осадки. В результате хищнической деятельности человека во всем мире произошла деградация естественных экосистем, сложность которых является обязательным условием стабильного существования в меняющихся год от года климатических условиях. Сохранение экосистемного и видового разнообразия – незаменимое условие самого существования жизни на земле, может быть существенно подорвано. И это отнюдь не вопрос профессионалов ботаников и зоологов – это вопрос жизни и смерти всего человечества.
9. Все указанные выше проблемы так или иначе проявляются и в Кыргызстане. Принятие экологических конвенций стимулировало в стране возникновение и деятельность неправительственных природоохранных организаций, появились и окрепли международные связи, международная поддержка проектной деятельности, активное сотрудничество с государственными учреждениями в области охраны природы и экологического образования. За прошедшие два десятилетия удалось расширить сеть особо охраняемых природных территорий, опубликовать Национальные отчеты по конвенциям, второе издание Красной книги Кыргызской Республики, ряд томов Кадастра генетического фонда Кыргызской Республики, множество публикаций по флоре, фауне, лесам и др.

10.  Вместе с тем, следует отметить, что государство в целом, в своей повседневной практике, мало уделяло внимания выполнению обязательств, вытекающих из присоединения к экологическим конвенциям. Более того, произошло снижение статуса природоохранного ведомства с уровня министерства до уровня отраслевого агентства при правительстве. При этом в других ведомствах практически полностью институционально не представлена природоохранная функция. Осталась недоработанной правовая основа природоохранного законодательства. В последнее время происходит беспрецедентно настойчивые атаки на статус видов Красной книги, которых предлагают включить в число видов, на которые разрешена валютная охота. И это при том, что до сих пор двадцатилетняя деятельность многочисленных охотничьих хозяйств на нашей территории не привела к восстановлению прежней численности охотничьих видов, тем более, включенных в Красную книгу. При отсутствии должного противодействия со стороны отечественных госчиновников и независимых экологов, развивают активность представители международных организаций, отстаивающих интересы валютных охотников в разрез с положениями нашего природоохранного права. Эта постыдная и потенциально опасная ситуация, которой мы должны дать принципиальную оценку и сделать соответствующие выводы. Иначе мы окончательно теряем свое лицо, а страна, позволяющая на своей территории диктовать условия любому зарубежному любителю легкой наживы, — свой суверенитет. Не приходится тогда и говорить о какой-то там охране природы. Этот вопиющий пример говорит об острой необходимости активизировать деятельность неправительственных экологических организаций, объединить свои усилия, выстроить такую стратегию действий, которая позволит нам преодолеть негативные тенденции в области охраны природы в нашей стране. Сегодня еще не поздно. Иначе завтра может не наступить.