Новости с 17-ой Конференции сторон РКИК ООН по климату

Климатические переговоры и ряд экологических организаций через широко-распространяемый информационный бюллетень «ЭКО» отметил, что «все становится возможным, когда есть план». В качестве примера, «ЭКО» приводит тот факт, что великие памятники истории, как Великая китайская стена,
Пласа-де-Франция в Панаме, и Ла Саграда Фамилия в Барселоне казались и были невозможны, до тех пор, пока у их изобретателей не было планов.

Эти планы состояли из маленьких под-планов, и на их осуществление потребовались десятилетия, но в конце стали шедеврами мирового искусства. Возвращаясь к климатическим переговорам, в Канкуне, страны пришли к соглашению, что необходимо разработать долгосрочные планы развития: для
развитых стран эти планы были определены как обязательные Стратегии низко-углеродного развития (Low Carbon Development Strategies — LCDS), а развивающимся странам было предложено разрабатывать их на добровольных условиях.

Необходимо отметить, что эти стратегии являются хорошим
инструментом по принятию адаптационных мер к изменению климата к уже неизбежным последствиям.

В Дурбане, странам необходимо начать согласовывать структуру и состав этих планов и стратегий. Опираясь на положения Балийской «дорожной карты» по вопросам адаптации, смягчения последствий, действий и процедур отчетности, страны должны действовать по следующим практическим и
конкретным вопросам:

* определиться с политикой и реализацией национально-соответствующих действий по сокращению выбросов парниковых газов (для развивающихся стран);
* определить конкретные сектора и мероприятия (акцент);
* четко определить стратегию и план реализации;
* обратить внимание на процесс реализации, с учетом обеспечения подотчетности,
* включить исследования и технологии, необходимые для осуществления планов.

Стратегии низко-углеродного развития могут стать эффективным инструментом для увеличения действий по смягчению последствий изменения климата. В развитых странах такие долгосрочные е планы могут помочь избежать замыкания на дорогостоящих путях сокращения выбросов. В развивающихся
странах стратегии низко-углеродного развития позволят использовать потенциал отраслей по сокращению выбросов парниковых газов, для укрепления потенциала, технологической и финансовой поддержки (хотя, конечно, такие планы должны быть предпосылкой для доступа к поддержке NAMA-проектов).

Кроме того, Стратегии низко-углеродного развития — это также отличный вариант для стран, где пока не развита национальная климатическая политика (например, США из-за политических процессов, некоторые страны СНГ, в том числе и Кыргызстан).

Несмотря на то, что страны пока еще не достигли соглашения по единому климатическому режиму, но некоторые из них уже начали разработку, составление и реализацию долгосрочных планов низко-углеродного развития.

Например, в Стратегии реагирования на изменение климата ЮАР определены меры, необходимые для осуществления и принятия низко-углеродного экономического роста: налоговые льготы, бюджетные субсидии, возобновляемые источники энергии, энергоэффективность, некоторые рыночные механизмы и
т.д. Опыт реализации всех стратегий низко-углеродного развития более чем положительный, и по мнениям экспертов, эти планы могут также решить некоторые проблемы внутри стран.

В заключении, неправительственные организации — наблюдатели климатических переговоров, выражает надежду, что Дурбан сможет принять решения, которые приведут к установлению общих руководящих принципов и позволят организовывать поддержку для подготовки планов и стратегий, что поможет
установить стабильный климатический режим в будущем.

Подготовлено по материалам бюллетеня «ECO», выпуск No.10, 8.12.2011г.

Команда Общественного фонда «Юнисон»,
г.Дурбан, ЮАР, 8 декабря 2011 г.