Переговоры в Бонне: соглашение по климату недостижимо?
В Бонне впервые после Копенгагенского саммита открывается новый раунд международных переговоров по климату, проводимых под эгидой ООН. Прошедшая в столице Дании в декабре прошлого года конференция по вопросам климатических изменений фактически закончилась провалом. Неудивительно поэтому, что нынешняя встреча в Германии у многих участников не вызывает никакого энтузиазма.
По мнению ряда делегатов, уровень разногласий и недоверия между странами настолько велик, что весь переговорный процесс находится на грани коллапса. Развивающиеся страны настаивают на том, что мировому сообществу следует вести дальнейшие переговоры на основе Киотского протокола, срок действия которого истекает в 2012 году.
По словам исполнительного директора межправительственной организации South Centre Мартина Хора, представители развивающихся стран уже работают над текстом соглашения о дальнейшем ограничении выбросов вредных газов в рамках Киотского протокола. Они хотели бы провести в этом году пять подготовительных встреч, чтобы урегулировать разногласия по поводу изменений в соглашении до следующего климатического саммита в Мехико, запланированного на ноябрь-декабрь этого года.
Однако в необходимости подобных инициатив не уверен ряд экономически развитых стран и, в первую очередь, США.
BASIC против
В ходе копенгагенского Соединенные Штаты сформировали новый могущественный альянс с Бразилией, Индией, Китаем и ЮАР, название которого — BASIC — является аббревиатурой наименований стран-членов.
BASIC (в переводе с английского «основной, базовый») во главе с не подписавшими Киотский протокол США, сумел договориться по ряду вопросов, в том числе по поводу ограничения роста температуры на 2 градуса. Альянс объявил, что дальнейшие переговоры необходимо вести на основе итогового соглашения, достигнутого в Копенгагене, в рамках существующей конвенции ООН об изменении климата.
Более 120 стран мира уже послали свои письма в секретариат конвенции с тем, чтобы подтвердить приверженность итоговому соглашению. Как выяснилось, правительства большинства стран его одобряют, при этом многие рассматривают итоговое соглашение лишь как политическое заявление, предваряющее новый полномасштабный международный договор по климату, но ни в коем случае не как замену ему.
Не подписавшие Киотский протокол США, по сообщениям, «выкручивают руки» небольшим развивающимся странам, принуждая их подтвердить свое участие в рамочной конвенции, в противном случае угрожая лишить их финансовой помощи.
На чьей стороне Евросоюз?
Тем временем появились признаки того, что Евросоюз может поддержать инициативу развивающихся стран и заявить о своей приверженности Киотскому протоколу в части дальнейших переговоров.
В опубликованном на прошлой неделе стратегическом документе правительство Великобритании заявило, что готово рассмотреть эту идею, если развивающиеся страны действительно согласятся сократить свои выбросы.
Симпатии инициативе развивающихся стран выразили лидеры ряда других государств единой Европы.
«Это хороший первый шаг. Только лишь этого, конечно, недостаточно, однако если остальные страны Евросоюза выскажутся в том же духе, все это может стать основой для спасения ситуации», — заявил Мартин Хор.
По мнению экспертов, подобный шаг со стороны ЕС будет означать раскол в стане традиционных союзников – Евросоюза, США, Канады и Японии.
http://www.bbc.co.uk/russian/international/2010/04/100409_bonn_climate_meeting.shtml
