РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ТЯЖЕЛЫМ МЕТАЛЛАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ СЕТИ ПО ЛИКВИДАЦИИ СОЗ
РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ТЯЖЕЛЫМ МЕТАЛЛАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ СЕТИ ПО ЛИКВИДАЦИИ СОЗ
готовится к встрече Рабочей группы открытого состава по ртути, которая пройдет в октябре 2009 года в Бангкоке по подготовке к межправительственному переговорному комитету по ртути.
В 2007 году Совет управляющих ЮНЕП принял решение инициировать проведение серии рабочих групп открытого состава для информирования Совета управляющих о возможностях для контроля ртути. НПО активно участвовали во встречах рабочих групп, которые завершились в октябре 2008 года. Эксперты, принимавшие участие в этом процессе, предложили Совету управляющих ЮНЕП две возможности: подготовка добровольного или подготовка юридически обязательного инструмента по контролю ртути.
В феврале 2009 года Совет управляющих ЮНЕП принял решение о подготовке юридически обязательного инструмента по ртути. Решение размещено на сайте: http://www.chem.unep.ch/mercury/GC25/GC25Report_English_25_5.pdf
В нем признается необходимость международных действий по ртути в результате разработки юридически обязательного инструмента, который будет включать как обязательные, так и добровольные подходы для снижения риска воздействия ртути на здоровье человека и состояние окружающей среды. Переговоры по соглашению завершатся к 2013 году.
Согласно Совету управляющих ЮНЕП, соглашение должно содержать следующие основные положения:
-Цели
-Сокращение использования и повышение потенциала обоснованного хранения
-Снизить использование ртути в товарах и процессах;
-Снизить международную торговлю ртутью
— Решить проблемы ртуть содержащих отходов и загрязненных мест
-Повышение информированности и обмен научной информацией
-Развитие потенциала и оказание технической и финансовой помощи.
-Соблюдение
Совет управляющих ЮНЕП рекомендует также рассмотреть следующие факторы:
-Некоторая свобода действий для стран при выполнении обязательств;
-Переходный период и пофазовое выполнение положений;
-Избегать дублирования с другими соглашениями;
-Возможные сопряженные выгоды контрольных мер;
-Меры по решению вопросов, связанных с рисками для здоровья человека и окружающей среды
Предварительная повестка дня Рабочей группы
Во время встречи Рабочей группы будут обсуждаться приоритеты, временные рамки и организация межправительственного переговорного комитета (МПК). Документы встречи размещены на сайте: http://www.chem.unep.ch/mercury/WGprep.1/Documents.htm
Проект повестки дня включает следующие положения:
Временные рамки: Запланировано проведение пяти встреч МПК. Рабочая группа обсудит, как выбрать приоритеты для дискуссии по основным вопросам, например, начать с обсуждения наиболее сложных вопросов.
Сходные вопросы в других международных соглашениях:
Базельская конвенция (ртуть содержащие отходы); переговоры по климату (сжигание угля); дискуссия по поводу финансирования соглашения со стороны Глобального экологического фонда.
Отчеты ЮНЕП по ртути размещены здесь: http://www.chem.unep.ch/mercury/publications/default.htm
Основные виды деятельности программы по ртути ЮНЕП: программа партнерства, которая включает малые золотодобывающие компании (координируется ЮНИДО); ртутный элемент в хлорно-щелочном производстве (координируется США); перенос ртути воздушными массами и направление развития исследования (координируется Италией); ртуть содержащие товары (координируется США); выбросы ртути при сжигании угля (координируется Международным энергетическим агентством); регулирование ртуть содержащих отходов (координируется Японией); производство и хранение ртути и производство цветных металлов. Более подробная информация размещена здесь: http://www.chem.unep.ch/mercury/partnerships/new_partnership.htm
Следующие шаги:
Разработка платформы Международной сети по ликвидации СОЗ, включая позицию по содержанию соглашения;
Перечисление основных элементов соглашения по ртути, включая действия и осуществление положений;
Разработка предложений о том, как участвовать в переговорах по соглашению;
Разработка позиции по вопросам в рамках дискуссий Рабочей группы по ртути;
Создание группы НПО, включая НПО — членов Международной сети по ликвидации СОЗ и других НПО для участия в переговорах, направленных на разработку соглашения по ртути.
www.eсoaссord.org
