Руководитель департамента экологии и устойчивого развития Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Алистер Кларк разъясняет задачи процесса консультаций с общественностью

Руководитель департамента экологии и устойчивого развития Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Алистер Кларк разъясняет задачи процесса консультаций с общественностью (английская версия на сайте ЕБРР по адресу http://www.ebrd.com/new/stories/2008/080320.htm ).

Представляем вам интервью на русском языке.

Экологическая и социальная политика и политика информирования общественности Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) будут темами для обсуждения на общественных консультациях в пяти городах Европы, Центральной Азии, России и Кавказа в дополнение к встрече в Лондоне.

С какой целью производится обзор политики и принципов?

В настоящий момент производится пересмотр двух документов – Политики в отношении охраны окружающей среды и Принципов информирования общественности.

Обзор и последующий пересмотр этих документов предприняты по ряду причин. В нынешней Политике в отношении охраны окружающей среды, которая была принята в 2003 году, содержится требование о проведении ее обзора Банком на регулярной основе.

И, наконец, – что, возможно, важнее всего – наши клиенты хотят иметь более ясное представление о предъявляемых к ним требованиях и выступают за разграничение ответственности между ними и ЕБРР. Поэтому, опираясь на передовой опыт, мы хотим структурировать новый документ о природоохранной и социальной политике таким образом, чтобы более четко обозначить эти области ответственности.

Вторым директивным документом, который вынесен на рассмотрение, является Принципы информирования общественности (ПИО), которые подвергались пересмотру в 2006 году. Хотя следующий трехгодичный обзор этого документа должен был бы по идее состояться в 2009 году, было решено перенести эту работу на более ранние сроки и провести ее одновременно с обзором Политики в отношении окружающей среды. В новый проект ПИО помимо других изменений включен раздел об обнародовании Банком экологической информации. Намечено вынести оба документа на рассмотрение Совета директоров одновременно.

Кто привлекается к консультациям по проектам директивных документов и почему?

Крайне важно, чтобы консультации относительно принципов управления были как можно более полными и содержательными, и мы следовали такому подходу как в нашей внутренней, так и внешней работе. Внутри самого ЕБРР были проведены консультации со всеми соответствующими управлениями, а также с руководством и членами Совета директоров.

Что касается внешней аудитории, то мы консультировались с нашими клиентами, другими банками, международными учреждениями (такими, как Международная организация труда и Всемирная организация здравоохранения) и гражданским обществом. Кроме того, нами была организована серия из трех рабочих совещаний с представителями коренных народов в различных регионах России, посвященных тем или иным конкретным требованиям.

Первые консультации с общественностью, проходившие в течение 30 дней в конце 2006 года, были посвящены тем моментам, которые мы хотели пересмотреть или включить в новые директивные документы. После этого нами был подготовлен новый проект, который был обнародован на английском и русском языках 25 февраля. Это мероприятие стало началом 45 дневного периода консультаций с общественностью.

По обоим проектам директивных документов намечается провести серию из шести встреч с общественностью – в Будапеште, Москве, Белграде, Тбилиси, Бишкеке и Лондоне, – первая из которых состоится в Будапеште 26 марта, а последняя – в Лондоне 8 апреля. Мы ожидаем, что в своем большинстве участники будут представлять НПО, но будем рады приветствовать на этих открытых встречах представителей деловых и научных кругов и государственных должностных лиц. С тем чтобы помочь представителям НПО, базирующихся вдалеке от места проведения встреч, оплатить расходы на проезд и проживание, на эти цели были выделены определенные финансовые ресурсы.

Каковы последующие действия?

После встреч с общественностью будет проведен обзор всех замечаний по проектам директивных документов, и эти замечания будут приняты во внимание при подготовке заключительных проектов, которые будут представлены на утверждение Совету директоров. Мы надеемся, что новые документы будут утверждены как раз к моменту проведения Ежегодного заседания, которое состоится в Киеве 18 19 мая. После их утверждения эти директивные документы в окончательной редакции будут размещены на веб-сайте ЕБРР; кроме того, будет обнародован доклад о замечаниях, поступивших со стороны общественности, и об ответах на них, данных специалистами Банка.

Тексты политик и детальное описание текущего процесса рассмотрения доступно по следующим ссылкам: http://www.ebrd.com/about/policies/enviro/policy/review/index.htm и http://www.ebrd.com/about/policies/pip/

Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА)

050043, Орбита – 1 дом 40, Алматы, Республика Казахстан,

тел.: +(727) 2785110, 2292619, 2296646, ф: +(727) 2705337,

Контактное лицо: Гульжамал Исаева,

эл. адрес: issaeva82@gmail.com или GIssaeva@carec.kz www.carec.kz