СОВЕТ УПРАВЛЯЮЩИХ ЮНЕП СОБРАЛСЯ НА БАЛИ НПО представляют свою позицию по синергизму химических конвенций

Представители более ста стран собрались на этой неделе на Бали. Первый пункт повестки дня — попытка создания совместного секретариата для трех химических конвенций (Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, Роттердамской конвенции о процедуре предварительно обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением).

Базельская, Роттердамская и Стокгольмская конвенции рассматривают вопросы размещения и ликвидации различных опасных химических веществ и отходов. В настоящее время ЮНЕП является секретариатом Базельской и Стокгольмской конвенции, а Организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО) совместно с ЮНЕП служит секретариатом Роттердамской конвенции.

Очевидно, что для эффективной работы в области обеспечения химической безопасности необходимы все три конвенции, а их синергизм позволит снизить финансовые затраты на содержание трех секретариатов и создать структуру для совместного менеджмента. Как отметил Ахим Стайнер, исполнительный директор ЮНЕП, речь не идет о том, чтобы обсуждаемый механизм общего управления привел бы к потере автономии и отличительных черт конвенций. Они останутся, так как страна может быть Стороной одной конвенции, но не являться Стороной другой.

Источник: http://www.thejakartaglobe.com/news/

На проходящей в настоящее время на Бали экстраординарной конференции Сторон трех химических конвенций Международная сеть по ликвидации СОЗ (IPEN) представила свое видение синергизма Стокгольмской, Базельской и Роттердамской конвенций. В материале обсуждаются преимущества синергизма в процессе регулирования, управления и принятия решений в области химической безопасности. Затрагивается вопрос о возможности синергизма с точки зрения регулирования всего жизненного цикла опасных химических веществ и отходов. Синергизм трех химических конвенций рассматривается с позиции защиты здоровья людей и окружающей среды, как главных задач, в решение которых вовлечены неправительственные организации, работающие в области химической безопасности.

В документе IPEN подчеркивается, что все три химические конвенции занимаются обменом информацией и повышением потенциала, а также предоставляют финансовую помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой для выполнения принятых обязательств. Синергизм конвенций создает основу для подхода, который охватывает полный жизненный цикл химических веществ, являющийся ключевым для улучшения регулирования в области химической безопасности в странах.

Тем не менее IPEN считает важным, чтобы синергизм, а также любые дальнейшие инициативы по консолидации не привели бы к размыванию целей, принципов и результатов каждой из трех химических конвенций. По мнению НПО, рассматривая синергизм конвенций, необходимо учитывать следующие три ключевые положения:
Гарантировать, чтобы существующие и будущие процессы гармонизации конвенций были бы направлены на сохранение наилучших положений каждой из рассматриваемых трех имеющихся соглашений;
Определить, какая часть конвенций не должна подпадать под процесс синергизма;
Гарантировать участие НПО в проведении оценки и выполнении процесса синергизма.

Современное общество является свидетелем ежегодного появления на рынке сотен новых химических веществ, однако, к сожалению, нельзя похвастаться таким же уровнем прогресса в сокращении или ликвидации опасных химикатов, оказывающих непоправимый вред здоровью человека и окружающей среде. Для того, чтобы процесс синергизма химических конвенций был успешным, процесс принятия решений должно основываться на принципах предосторожности, замены и ликвидации опасных химикатов. Принципы «право знать», «нет данных — нет рынка» должны применяться на протяжении всего жизненного цикла химических веществ. Мы должны принять на себя обязательства достигнуть будущего без токсичных химических веществ и минимизировать образование отходов. Только тогда мы сможет достичь реального синергизма в химической политике и регулировании и обеспечить охрану здоровья и окружающей среды.

Полный текст материала IPEN по синергизму трех химических конвенций можно получить, обратившись к Ольге Сперанской, руководителю Программы по химической безопасности «Эко-Согласия», speransk2004@mail.ru

Информационная служба «Эко-Согласие»