Соглашение по химикатам ООН не находится на правильном пути, чтобы достичь цели 2020
Использование химикатов растет быстрее, чем контроль за ними
Международные усилия по разработке глобального плана по безопасному управлению химическими веществами не находятся на правильном пути и, судя по всему, не достигнут цели по минимизации негативных эффектов от воздействия химикатов на здоровье и окружающую среду к 2020 г., заявили представители IPEN (Международной сети более 700 неправителсьтвенных организаций, работающих в области обеспечения химической безопасности) на открытии 3-ей Международной конференции по регулированию химических веществ.
Подтверждая долгосрочную приверженность IPEN Стратегическому подходу к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ/SAICM) и напомнив про 300 проектов, которые были выполнены как вклад в реализацию СПМРХВ, Ольга Сперанская, со-председатель IPEN/руководитель Программы по химической безопансости «Эко-Согласия» заявила: “Выполнение СПМРХВ не находится на правильном пути, чтобы достичь цели 2020 по безопасному производству, применению и утилизации химических веществ, так как производство и использование химикатов растет значительно быстрее, чем наши усилия по контролю и законодательному регулированию.” Сперанская также добавила, что “НПО могут выявить проблемные области, могут выступать катализаторами изменений и могут вносить значительный вклад в решение проблем, но они не могут самостоятельно полностью решить проблему. Все остальные заинтересованные стороны, в первую очередь, правительства и промышленность должны усилить свое участие в процессе, если мы хотим достичь цели, принятой в 2002 году.”
“Химическая промышленность растет очень быстрыми темпами, особенно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. И издержки для людей и окружающей среды растут пропорционально. Например, согласно Программе ООН по окружающей среде (ЮНЕП), расходы, связанные с заболеваниями, вызванными отравлениями пестицидами в регионе Африки к югу от Сахары в течение четырехлетнего периода оцениваются в размере 6.2 миллиарда доллар.ов США — больше, чем размер всей международной помощи, предоставленной этому региону. Это бессмысленная ситуация, которая также является индикатором того, что мы пока не приняли действительно серьезных шагов”, добавила Сперанская.
Экологические организации отпределили пять ключевых областей для действий, чтобы вернуть реализацию СПМРХВ на правильный путь:
Больше политической воли. Рациональное регулирование химических веществ должно стать приоритетом высокого уровня для правительства. До тех пор пока этот вопрос не станет приоритетным для политических лидеров, министерства, отвечающие за вопросы химической безопасности будут продолжать испытывать недостаток бюджетов, недостаточную координацию среди правительственных агентств, неадекватное или даже отсутствие законодательного регулирования, и недостаточный потенциал для внедрения химической безопасности.
Ответственность частного сектора. Средства, которые необходимы правительствам, чтобы обеспечить безопасное регулирование и использование химикатов, в конечном счете должны поступить от химической промышленности, которая получает основную выгоду от продажи химических веществ. Химическая промышленность может позволить себе это, так как является одной из богатейших в мире, с ежегодным объемом продаж около 4 триллионов долларов США. Согласно ЮНЕП, большинство расходов на здравоохранение, связанных с производством, потреблением или утилизацией химикатов не покрываются химической промышленностью или не распределяются ниже по цепи производителей. Вместо этого общество страдает от недостатков системы здравоохранения, а правительства и отдельные люди борются, чтобы оплатить расходы. Ответственная, устойчивая промышленность должна нести эти расходы.
Прекращение блокирования значимых решений. Когда проблемы и решения определены, представители частного сектора и отдельных правительств иногда блокируют соглашения и последующие действия, чтобы продолжить свои обычные прибыльные, но пагубные практики. Например, даже учитывая что существуют различные решения проблемы электронных отходов, 20-50 миллионов тонн электронных отходов из развитых стран ежегодно отправляются в Африку и Азию. Дизайн электронных товаров должен разрабатываться, в первую очередь, таким образом, чтобы избежать использования опасных веществ в их при производстве.
Принцип предотвращения: Предотвращение должно быть приоритетом в политике регулирования химических веществ по сравнению с контролем или ликвидацией рисков. Отсутствие предупреждающих действий является самым дорогим вариантом, что мы постоянно видим, оценивая стоимость ликвидации экологических последствий тех или иных происшествий.
Опасные материалы должны системно заменяться на более безопасные альтернативы. Проактивный подход к химической безопасности будет постоянно способствовать поиску и замене опасных веществ на химические и не химические альтернативы, которые не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде. Например, методы органического сельского хозяйства могут играть ключевую роль в прекращении использования высокотоксичных пестицидов.
Найроби, Кения
Ольга Сперанская
