Тренинг в Каджисае Иссык-Кульской области

Ысыккульское территориальное Управление охраны окружающей среды в г.Каракол обратилось в международную неправительственную организацию Мильеконтакт, с просьбой об организации и проведении тренинга в пгт. Каджысай Тонского района Ыссыккульской области, в связи с несанкционированным проведением местным населением раскопок радиоактивного хвостохранилища в поисках монокремния.

Недостаточная информированность населения о последствиях радиоактивного заражения, может привести к ухудшению, прежде всего здоровья и экологического состояния поселка Каджысай. Международной неправительственной организацией Мильеконтакт было принято решение о проведении 4-х дневного тренинга в п.г.т. Каджысай Тонского района Ыссыккульской области с целью охвата большего количества жителей поселка.

Участие в тренинге приняли 88 человек п.г.т. Каджысай. Основными целями и задачами тренинга было:

-Рассказать об уникальных особенностях биосферной территории «Ысык-Куль».

— Довести до сведения населения знания об экологической безопасности.

— Дать информацию о хвостохранилище завода по переработке урановой руды в п.г.т. Каджысай, а также о других техногенно опасных объектах Кыргызстана.

— Информировать население пгт. Каджысай о последствиях радиоактивного загрязнения.

— Узнать о причинах стихийного вмешательства населения в разработку хвостохранилища.

— Выявить пути преодоления кризисной ситуации.

— Определить меры безопасности для населения, проживающего вблизи хвостохранилища.

— Совместно с участниками тренинга определить условия выхода из состояния безработицы

— Изучить нормативно-правовые акты международного и национального законодательства по вопросам участия общественности в процессе принятия решений по экологически значимым объектам.

— Оказать социально-психологическую поддержку населению пгт.Каджысай Тонского района Ысыккульской области.

— Разработать Резолюцию-обращение к жителям поселка Каджысай по итогам тренинга

— Подвести итоги анкетирования участников тренинга

В процессе проведения тренинга тренерами были освещены вопросы ограничений и разрешенной хозяйственной деятельности на биосферной территории Ыссык-Куль. Было отмечено,что южному побережью озера Ысык- Куль в последние годы уделяется большое внимание со стороны туристов и отдыхающих. В связи с чем, необходимо приложить все усилия, для того чтобы поселок Каджысай был привлекательной зоной отдыха. Климат на данной территории способствует не только развитию летнего отдыха, но и зимнего.

Зная об этих уникальных условиях необходимо профессионально, взвешенно проводить экологическую работу. В данное время сведения о том, что население поселка Каджысай стихийно занимается разработкой хвостохранилища в поисках цветных металлов и имеются факты гибели и заражения людей могут сыграть негативную роль в развитии поселка как курортной зоны. Следующим шагом тренинга было выявление информации о хвостохранилище в п.г.т. Каджысай.

Опрос выявил, что население поселка хорошо информировано о том, когда и где проходила консервация отходов. Участники обменивались знаниями об экологии, информацией о принятии превентивных мер по соблюдению экологической безопасности, делились опытом проведения различных экологических акций и мероприятий, которые проводятся в школе и среди населения.

Все участники тренинга подтвердили, что местными и международными организациями принимаются меры по проведению профилактических работ на территории хвостохранилища. Однако население поселка не информировано, в каком объеме проводятся эти меры, сколько и куда направлены финансовые средства. Отсутствие информации об использованных средствах, а также отсутствие активности со стороны населения свидетельствуют о том, что поселковый совет не стал связующим Центром работы с населением по соблюдению экологической безопасности.

Большинство участников утверждают, что эти раскопки не проводились бы, если не было приемных пунктов по приему цветных металлов. Во время работы рудника, в прежние годы, никто и не думал сдавать металл и получать за это деньги. Если бы не было рынка сбыта, то и не было бы проблемы, так утверждают местные жители п.г.т. Каджысай. В процессе проведения раскопок жители подвергают себя и своих близких опасности. Так имеются ужасающие факты гибели людей (трое жителей поселка погибли во время раскопок), но население, особенно молодое поколение от 20 до 40 лет продолжают раскопки.

Анализируя ситуацию, были сделаны выводы: продажа урюка и абрикоса есть основной источник дохода, население поселка не имеет земельных наделов, помимо огородов и садовых участков, из-за отсутствия пастбищ не содержат большого количества домашнего скота. Тем не менее, не смотря на сплошную безработицу, население живет неплохо,

В основном, население грамотное, трудолюбивое, прекрасно знает свои права, многие получают пенсии, учителя и медработники имеют надбавку к зарплате, как проживающие в горной местности. Вместе с тем местные предприимчивые люди, узнав, что в п.г.т.Орловка Кеминского района полным ходом идут раскопки поселковой свалки в поисках монокремния и что за это никого не наказывают, и никто не запрещает, организовали такие раскопки на хвостохранилище. Принимаемые меры со стороны районных и местных властей не эффективны. Несколько раз приезжали сотрудники районного акимиата на место раскопок и уговаривали людей не заниматься раскопками. Работа затихала на несколько дней, а затем вновь продолжалась.

Необходимо отметить, что раскопки ведутся не в таком масштабе, как в Орловке, но тем не менее участники утверждают, что после сбора осеннего урожая, большее количество людей продолжит раскопки. Также отмечалось, что в раскопках участвуют многие приезжие из близлежащих сел. Тренеры Мильеконтакта использовали в процессе тренинга работу в малых группах. Участники тренинга были разделены на 3 группы, перед ними были поставлены вопросы, на которые и были подготовлены участниками тренинга подробные ответы.

Затем каждая группа проводила презентацию своих работ. В результате были получены ответы на ряд сложных вопросов. Основными причинами выхода на разработку хвостохранилища население считает наличие таких факторов как: безработица, нехватка денег на повседневные нужды, возможность разбогатеть, жадность и алчность, экологическая безграмотность людей, наличие пунктов приема цветных металлов и другие.

Пути выхода из создавшейся ситуации жители видят: в открытии новых производств, использовании средств, выделяемых для реабилитации хвостохранилища по назначению, обеспечении рабочими местами, обеспечении выполнения Государственной Программы по развитию поселка Каджысай Правительству КР, ужесточить контроль за исполнением законов об экологической безопасности, всем заинтересованным организациям вести четкий контроль за деятельностью приемных пунктов по приему цветных металлов, рассмотреть на правительственном уровне вопрос о выделении земельных участков для жителей пгт.

Каджысай для выращивания сельхозпродукции и другие меры. Участникам тренинга было предложено заполнить анкеты для проведения оценки охвата участников тренинга. По результатам тренинга была принята Резолюция- обращение ко всем жителям поселка Каджысай, что явилось эффективным инструментом для обратной связи и дальнейшего сотрудничества с поселковым Советом.

Эксперт по участию общественности МКИ

Чебан Галина.