Действия для климатической безопасности: вчера, сегодня и всегда

Сегодня страны ищут способ спасти планету — наш общий дом. Кыргызстан, позиционирующий себя как страна Устойчивого Развития, не остался в стороне. Наряду со странами — подписантами Парижского соглашения, наша страна представила свои предложения на очередном заседании Секретариата ПС, которое состоялось в ноябре этого года в г. Глазго (Великобритания). Как это было  расскажем поэтапно. Итак…

Историческое Соглашение

Помимо естественных закономерных  изменений климат сильно меняется из-за повышения средней температуры на планете Земля. Уже давно очевидно, что природная экосистема тесно взаимосвязана, она не имеет границ, а последствия изменения климата ощущаются во всех ключевых секторах экономик стран мира.

Международные усилия, направленные на решение проблемы изменения климата, 12 декабря 2015 года «вылились» в Парижское соглашение — новую договоренность Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Парижское соглашение официально вступило в силу 4 ноября 2016 года, заменив  Киотский протокол и усилив деятельность, которую страны вели и ведут по РКИК ООН в целом. ПС также  закрепило основные принципы действий всех государств-подписантов.

Справочно. Цели Парижского соглашения:

*сдерживание глобального повышения температуры в пределах 2°С, но с постепенным переходом к 1,5 °С;

*повышение способности адаптироваться к неблагоприятным воздействиям изменения климата;
*направление финансовых потоков на развитие с низким уровнем выбросов и на адаптацию к изменению климата.

Кыргызстан  уже на этапе  принятия  ПС  всецело поддержал международные усилия, направленные на решение проблемы изменения климата  и подписал этот документ в 2015 году, а в 2019 году — ратифицировал его.

Текущая климатическая  ситуация

По оценкам климатологов, чтобы удержать рост температуры в заявленных пределах до 2 °C, странам необходимо к 2050 году вполовину снизить глобальные выбросы по отношению к уровню 1990 года, а к концу XXI века — сократить их до нуля.

По данным аналитиков, на сегодняшний день среднегодовое снижение углеродных выбросов за последние 15 лет составило … всего 1,3%. К примеру,  с 2000 года Россия в среднем снижала выбросы углекислого газа на 3,6% в год, Великобритания — на 3,3%, Франция — на 2,7%, США — на 2,3%. Однако, этих усилий крайне мало.

Чтобы предотвратить необратимые изменения климата, ежегодное снижение выбросов углекислого газа вплоть до 2100 года должно составлять не менее 6,3%! Эксперты отмечают, что в период между 2000 и 2010 годами наблюдался самый мощный рост выбросов парниковых газов за последние 30 лет. По данным Всемирной метеорологической организации, в 2014 году их концентрация в атмосфере достигла рекордно высокого уровня.

Центральная Азия – это один регионов, наиболее подверженных воздействию изменения климата. Мы все уже видим это,  начиная от таяния ледников до повышения температуры, засухи, наводнений и оползней. Водный сток, который идет с гор Тянь-Шаня и Памира по рекам Сырдарья и Амударья, может сократиться на 10-30% через 10-20 лет.  Мало того, что снижается водосток, но еще и население растет, соответственно, требуется воды еще больше и это еще сильнее влияет на состояние земельных ресурсов, урожайность, качество воды, что выражается в потере средств людей к существованию.

Новый вектор развития

Страны заявили о  необходимости  принятия  регулирующих  мер   по снижению углекислого газа в атмосфере с 2020 года. День вступления в силу Парижского Соглашения был назван «днем, когда все государства мира прекратили движение в сторону климатической катастрофы, которая казалась неизбежной, и открыли дорогу устойчивому будущему».

Словом,  у каждой страны свои климатические проблемы. Теперь перед странами-подписантами ПС  стоят задачи – их выявить, выбрать приоритетные климатические  вызовы и разработать Национальные планы по минимизации ущерба от изменения климата. Они должны охватить все сферы деятельности человека, в том числе здравоохранение, сельское хозяйство и инфраструктуру.

Национальные меры, которые способствуют достижению целей Парижского соглашения, представляют собой ОНУВ (Определяемые на национальном уровне вклады). Страны должны представить ОНУВ заблаговременно до 26-й Конференции сторон РКИК ООН.

В совокупности все эти климатические действия определяют: достигнет мир долгосрочных целей Парижского соглашения или он достигнет глобального пика выбросов парниковых газов? Сумеет ли человечество во второй половине этого столетия достичь баланса между антропогенными выбросами из источников и абсорбцией поглотителями парниковых газов? Предпримет ли быстрые сокращения в соответствии с наилучшими имеющимися научными данными?

В 2015 году большинство стран, в том числе и Кыргызстан, представили свои Предполагаемые ОНУВ, которые и считаются исходными обязательствами стран.  Те страны, которые определили себе горизонт снижения выбросов до 2025 года, должны взять на себя новые амбициозные цели на следующие 5 лет. Страны с целевыми показателями до 2030 года  должны обновить и подтвердить эти цели и по возможности усилить свои обязательства.

От слов к делу

Таков девиз генерального секретаря ООН, поддерживаемый Кыргызской Республикой. Это значит, в соответствии со статьей № 4 §2 Парижского Соглашения, КР в 2015 году в предварительно определяемых на национальном уровне вкладах определила цели: «К 2030 году безоговорочно сократить выбросы ПГ в диапазоне от 11,5% до 13,8% путем принятия мер в области энергетики, сельского хозяйства, лесного хозяйства и других сферах землепользования, промышленности и утилизации отходов. Целевое задание на 2030 год может быть расширено до сокращений на 29,0% — 30,9% при международной финансовой поддержке».

Таким образом, можно смело сказать, что для нашей страны процесс разработки ОНУВ стал  одним из важнейших приоритетов развития.

Как это было?

В соответствии с Законом КР «О ратификации Парижского соглашения по РКИК ООН» в целях перехода к практическим действиям в сфере изменения климата в статусе развивающейся страны для ОНУВ 20 февраля 2020 года была создана рабочая группа по оказанию поддержки в обновлении и реализации ОНУВ. В нее вошли представители соответствующих министерств и ведомств, научных сообществ и гражданского общества.

Данный процесс в Кыргызстане поддерживался Проектом «Устойчивость молодежи к изменению климата» («Жашыл Климат»), который  реализуется под общей координацией Норвежского общества охраны природы в партнерстве с ЭД «БИОМ» и ОО «ГЛИП», при финансовой поддержке Европейского Союза.

По словам эксперта ГЛИП Фариды Балбаковой, глобальные климатические процессы уже оказывают значительное влияние на жизнь и быт людей. Взять хотя бы увеличение поголовья скота, деградация орошаемых земель и ощутимые изменения погоды. В качестве примера она привела ситуацию с пастбищами в высокогорном селе Ак-Шыйрак Иссык-Кульской области. «Раньше северные склоны пастбищ оставались до весны под глубоким снегом и тем самым обеспечивали скот кормом в весенний период. В последние годы снега нет и все трава северных склонов поедается уже зимой. С наступлением весны местные жители вынуждены покупать сено, чтобы прокормить скот», — отметила Фарида Балбакова.

Таким образом, изменение климата затрагивает каждого из нас вне зависимости от социального статуса, цвета кожи, вероисповедания  и т.д  и т.д. А если учесть, что на сегодня  более половины кыргызстанцев  моложе 25 лет, то можно сказать, что уже в ближайшей перспективе именно эта возрастная группа населения страны напрямую ощутить на себе все негативные тенденции изменения климата.

ЖАШЫЛ = зеленый  или  ЖАШ = молодежь?

По данным UNFPA (Фонда ООН в области народонаселения), к 2050 году численность населения страны может увеличиться почти на 40% и превысить 9 млн. человек. Высокая  рождаемость определяет главную особенность населения Кыргызстана – его молодость.

Логично, что одна из главных задач климатической политики должна заключаться в том, чтобы создать условия для получения первого дивиденда: получение молодежью не просто современного востребованного образования, но и знаний в области изменения климата, адаптации и митигации  к климатическим изменениям в своем регионе,  в своей стране, в выбранной деятельности.

И в этом большая роль отведена проекту «Жашыл климат — Устойчивость молодежи к изменению климата». Этот проект Европейского Союза стартовал  в  Кыргызской Республике в декабре 2020 года, нацелившись укрепить потенциал молодежи через использование информационных и коммуникационных технологий в управлении изменением климата.

« «ЖАШЫЛ» с кыргызского переводится как зеленый, а первые 3 буквы данного слова — «ЖАШ» обозначают молодежь. Уже в самом названии проекта заключен двойной смысл. С одной стороны, зеленый цвет, обозначающий саму жизнь, природу и необходимость развития «зеленой экономики» и «зеленых» навыков. С другой, сразу акцент делает на основную целевую аудиторию – молодежь»,- комментирует руководитель проекта и одновременно исполнительный директор ЭД БИОМ Анна Кириленко.

Прогнозы по изменению климата показывают усиление негативного воздействия на экономику и общество в течение 20-30 лет, когда нынешнее молодое поколение поколение будет нести основную часть рисков.

С целью повышения устойчивости и осуществления вклада в достижение Целей устойчивого развития данный Проект охватил и продолжает охватывать  активистов молодежных, женских, правозащитных, экологических общественных организаций во всех регионах Кыргызской Республики. Это молодежные активисты,  представители молодежи в местных органах власти, молодые ученые и преподаватели учебных заведений  и институтов повышения квалификации  представителей молодежи в местных органах власти, СМИ изо всех регионов КР.

Представитель Делегации ЕС в КР Айым Бапанова высоко оценила роль Проекта «Жашыл климат — Устойчивость молодежи к изменению климата» в подготовке ОНУВ. «Европейский Союз в рамках проекта «Жашыл климат» оказывает поддержку государственным органам, гражданскому сообществу и молодежи по вопросам адаптации и смягчения последствий изменения климата, а также повышения роли молодежи в процессах принятия климатических решений»,- отметила  она.

Это мнение разделила  также Представитель Министерства охраны природы, экологии и технического регулирования КР Бермет Каниметова. Она поблагодарила за организацию стратегических консультаций  ЭД «БИОМ» и проект «Жашыл климат». А председатель Государственного Комитета КР  по экологии и климату  Динара Кутманова особо подчеркнула вклад Проекта  в  подготовку делегации от Кыргызстана к COP26.

Ирина Байрамукова