Доклад предупреждает: пора осознать, что надвигается водный кризис
Изменение климата приводит к увеличению числа опасных явлений, связанных с водой, таких как наводнения и засухи. Ожидается резкий скачок количества людей, страдающих от нехватки воды, что усугубляется ростом населения и сокращением доступности воды. Однако по данным нового межучрежденческого доклада, деятельность в области управления, мониторинга, прогнозирования и раннего предупреждения ведется неудовлетворительно и носит фрагментарный характер, а также предпринимается недостаточно усилий по финансированию климата в глобальном масштабе.
В докладе «Состояние климатического обслуживания в 2021 году: водные ресурсы» подчеркивается необходимость принятия срочных мер для улучшения совместного управления водными ресурсами, комплексных мер политики в области водных ресурсов и климата и наращивания инвестиций в этот ценный товар, который положен в основу всех международных целей в области устойчивого развития, адаптации к изменению климата и снижения риска бедствий.
«Повышение температуры приводит к изменениям характера осадков на глобальном и региональном уровне, что влечет за собой изменение режима выпадения осадков и сдвиг сельскохозяйственных сезонов и оказывает серьезное воздействие на продовольственную безопасность, здоровье и благополучие людей», — говорит Генеральный секретарь Всемирной метеорологической организации профессор Петтери Таалас.
«В прошедшем году сохранялись экстремальные явления, связанные с водой. Экстремальные дождевые осадки в Азии вызвали обширные наводнения в Японии, Китае, Индонезии, Непале, Пакистане и Индии. Миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома, сотни людей погибли. Но наводнения приводят к серьезным разрушениям не только в развивающихся странах. Катастрофические наводнения в Европе стали причиной сотен смертей и широкомасштабного ущерба», — сказал он.
«Нехватка воды остается одной из главных причин беспокойства для многих стран, особенно в Африке. Более двух миллиардов человек живут в странах, испытывающих дефицит воды, и страдают от отсутствия доступа к безопасной питьевой воде и средствам санитарии», — сказал он.
«Нам необходимо осознать, что на нас надвигается водный кризис», — сказал профессор Таалас.
ВМО осуществляла координацию подготовки доклада, в который вошли материалы, предоставленные более 20 различными международными организациями, агентствами развития и научными учреждениями.
Опасные явления, связанные с водой, и нехватка водных ресурсов
По данным доклада, в 2018 году 3,6 миллиарда человек имели недостаточный доступ к воде по крайней мере в течение одного месяца в год. Ожидается, что к 2050 году эта цифра возрастет до более чем пяти миллиардов человек.
За последние 20 лет водные запасы суши — сумма всех водных запасов на поверхности земли и в подповерхностной зоне, включая почвенную влагу, снег и лед — уменьшались со скоростью 1 см в год. Наибольшие потери происходят в Антарктиде и Гренландии, но во многих густонаселенных районах на более низких широтах наблюдаются значительные потери воды в районах, традиционно обеспечивающих водоснабжение, что влечет за собой серьезные последствия для водной безопасности.
Ситуация усугубляется тем, что только 0,5 % воды на Земле пригодны для использования и доступны в качестве пресной воды.
За последние 20 лет опасные явления, связанные с водой, стали происходить чаще. С 2000 года число бедствий, связанных с паводками, увеличилось на 134% по сравнению с двумя предыдущими десятилетиями. Большинство смертей и экономических потерь, связанных с паводками, было зарегистрировано в Азии, где необходимо укрепить комплексные системы предупреждения о речных паводках.
За тот же период на 29 % также возросло количество и продолжительность засух. Большинство смертей, связанных с засухой, произошли в Африке, что указывает на необходимость создания более мощных комплексных систем предупреждения о засухе в этом регионе.
Комплексное управление водными ресурсами
Комплексное управление водными ресурсами (КУВР) имеет огромное значение для достижения долгосрочного социального, экономического и экологического благополучия. Но, несмотря на некоторые успехи, 107 стран по‑прежнему не в состоянии достичь цели устойчивого управления своими водными ресурсами к 2030 году.
В целом, мир серьезно отстает от графика выполнения цели 6 Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития (ЦУР 6) по обеспечению наличия рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех. В 2020 году 3,6 миллиарда человек не имели доступа к безопасному санитарно-гигиеническому обслуживанию, 2,3 миллиарда — к базовому гигиеническому обслуживанию, а более 2 миллиардов человек жили в странах, испытывающих дефицит воды, и не имели доступа к безопасной питьевой воде.
Семьдесят пять стран сообщили о том, что эффективность использования водных ресурсов у них ниже среднего, включая 10 стран, которые сообщили о крайне низком уровне. Для достижения глобальных целей к 2030 году необходимо учетверить нынешние темпы прогресса.
Хорошая новость заключается в том, что страны полны решимости улучшить ситуацию. Согласно Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН), вода и продовольствие являются двумя наиболее приоритетными вопросами определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ) в Парижское соглашение, при этом страны подчеркивают необходимость усиления климатического обслуживания для водных ресурсов.
Стремления и реальность
Для снижения количества бедствий, связанных с водой, и оказания поддержки управлению водными ресурсами присутствует необходимость в климатическом обслуживании для водных ресурсов и комплексных системах раннего предупреждения, а также устойчивых инвестициях. Пока в этих областях предпринимаются недостаточные усилия.
Около 60% национальных метеорологических и гидрологических служб — национальные государственные учреждения, уполномоченные предоставлять базовую гидрологическую информацию и обслуживание предупреждениями для государственных органов, населения и частного сектора — не располагают полноценными возможностями, необходимыми для предоставления климатического обслуживания в области водных ресурсов.
Оценка ВМО 101 страны, для которой имеются данные, показала, что:
- в 43 % Членов ВМО наблюдается недостаточное взаимодействие между поставщиками климатического обслуживания и пользователями информации;
- примерно в 40 % из них не собираются данные по основным гидрологическим переменным;
- в 67 % из них не обеспечивается доступ к гидрологическим данным;
- комплексные системы прогнозирования и предупреждения о речных паводках отсутствуют или недостаточны в 34% тех стран, которые предоставили данные;
- комплексные системы прогнозирования и предупреждения о засухах отсутствуют или недостаточны в 54% из них.
Важное значение для оказания поддержки адаптации имеет дополнительное финансирование и инвестиции. Несмотря на 9‑процентное увеличение финансовых взносов, сделанное для достижения ЦУР 6, в период с 2015 по 2019 год обязательства по официальной помощи в целях развития (ОПР) оставались неизменными на уровне 8,8 млрд долларов США.
Рекомендации
В докладе сформулированы стратегические рекомендации по совершенствованию внедрения и повышению эффективности климатического обслуживания в области водных ресурсов во всем мире:
- Инвестировать в комплексное управление водными ресурсами в качестве решения для лучшего управления нехваткой воды, особенно в малых островных развивающихся государствах (МОСРГ) и наименее развитых странах (НРС).
- Инвестировать в комплексные системы раннего предупреждения о засухе и паводках в НРС, подверженных риску, включая системы предупреждения о засухе в Африке и предупреждения о паводках в Азии.
- Восполнить пробел в потенциале в области сбора данных по основным гидрологическим переменным, положенным в основу климатического обслуживания и систем раннего предупреждения.
- Улучшить взаимодействие между заинтересованными сторонами на национальном уровне в целях совместной разработки и введения в действие климатического обслуживания с пользователями информации для оказания лучшей поддержки адаптации в водном секторе. Также присутствует острая необходимость в улучшении мониторинга и оценки социально-экономических выгод, что поможет продемонстрировать передовой опыт.
- Восполнить пробелы в данных для климатического обслуживания в секторе водных ресурсов. Данные о климатическом обслуживании в области водных ресурсов отсутствуют у 65 Членов ВМО и особенно у МОСРГ. Только 19% МОСРГ предоставили данные для этого доклада, что недостаточно для оценки состояния потенциала МОСРГ и потребностей в климатическом обслуживании в области водных ресурсов.
- Присоединиться к Коалиции по водным ресурсам и климату. Она организована ВМО в ответ на необходимость комплексного развития стратегии и совершенствования практических решений. Коалиция оказывает странам поддержку для улучшения оценки водных ресурсов, а также обслуживания в сфере прогнозирования и ориентировочных прогнозов в области водных ресурсов.
