Эксперты ООН призывают участников Роттердамской конвенции принять поправку с перечнем опасных химических веществ
Эксперты ООН призвали все стороны Роттердамской конвенции принять поправку, которая позволит составить список опасных химических веществ и укрепить международный договор, призванный способствовать принятию странами информированных решений в отношении торговли опасными химическими веществами. Эксперты ООН выступили со следующим заявлением:
«Мы настоятельно призываем Стороны Роттердамской конвенции принять предлагаемое Приложение VIII, которое должно быть рассмотрено на одиннадцатом совещании Конференции Сторон в мае 2023 года.
Роттердамская конвенция является важным инструментом международного сотрудничества. Она наделяет страны-импортеры правом решать, принимать ли импорт химических веществ и на каких условиях, а также требует от стран-экспортеров уважать эти решения.
Однако Конференция сторон неоднократно не включала опасные химические вещества в Приложение III, несмотря на рекомендации научного органа Конвенции о включении в список. Приложение III является ключевым для функционирования Конвенции, поскольку в нем перечислены опасные химические вещества, которые были запрещены или строго ограничены по медицинским или экологическим причинам и на которые распространяется предусмотренная Конвенцией процедура предварительного обоснованного согласия. Эти упущения Конференции сторон ограничивают способность стран лучше контролировать импорт опасных веществ.
Разрушение механизма взаимодействия науки и политики в Роттердамской конвенции подрывает реализацию права человека на науку и эффективность этого документа. Правительства обязаны согласовывать свою политику с наилучшими имеющимися научными данными.
Роттердамская конвенция является важным инструментом для продвижения права на информацию и эффективного предотвращения воздействия токсичных веществ на людей, почву и водные ресурсы.
Несмотря на желание и усилия большинства Сторон укрепить Роттердамскую конвенцию, несколько стран упорно блокируют включение опасных химических веществ в перечень. Такая ситуация подрывает международное сотрудничество, необходимое для реализации права на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду.
Предлагаемое Приложение VIII позволит разблокировать паралич Роттердамской конвенции. Согласно предложению, если консенсус по добавлению химического вещества в Приложение III не достигнут, государства могут включить химическое вещество в Приложение VIII с помощью процедуры большинства в три четверти голосов. Добавление Приложения VIII будет применяться только к тем Сторонам, которые ратифицировали поправки.
Добавление Приложения VIII позволит процедуре предварительного обоснованного согласия, которая лежит в основе Роттердамской конвенции, реализовать свое предназначение. Процедурой предварительного обоснованного согласия и последующим доступом к информации воспользуется большее число государств и людей. Это особенно важно для защиты прав человека людей, находящихся в уязвимом положении, которые несоразмерно страдают от воздействия опасных химических веществ.
Мы призываем Стороны принять поправку, предложенную Швейцарией, Мали и Австралией и поддержанную другими странами. Нам нужны смелые действия, которые позволят сохранить актуальность наших институтов и инструментов и сделать их пригодными для устранения серьезных рисков и вреда, наносимого химическими веществами правам человека, здоровью людей и целостности окружающей среды».
*Эксперты: Маркос Орельяна, Специальный докладчик по токсичным веществам и правам человека; Дэвид Р. Бойд, Специальный докладчик по правам человека и окружающей среде; Педро Аррохо-Агудо, Специальный докладчик по правам человека на безопасную питьевую воду и санитарию.
Специальные докладчики являются частью так называемых специальных процедур Совета по правам человека. Специальные процедуры, крупнейший орган независимых экспертов в системе ООН по правам человека, — это общее название независимых механизмов Совета по установлению фактов и мониторингу, которые занимаются либо конкретными ситуациями в странах, либо тематическими вопросами во всех частях мира. Эксперты специальных процедур работают на добровольной основе; они не являются сотрудниками ООН и не получают зарплату за свою работу. Они независимы от любого правительства или организации и выступают в своем личном качестве.
Рассылка «Eco-Accord News on Chemical Safety».
