Эксперты высказали несогласие с предложенными правительством механизмами перехода к “зеленой экономике”

На этой неделе в рамках заседания аналитической группы “Кипр” эксперты обсуждали вопрос о том, является ли для Казахстана мифом или реальностью переход к “зеленой экономике”. В республике четко задан вектор движения в этом направлении, профильные министерства в прошлом году разработали Концепцию по переходу республики к “зеленой экономике”, в этом году ведомства разрабатывают законопроект с поправками по вопросам “зеленой экономики”.

“Зеленая экономика” — это экономика с высоким уровнем жизни населения, бережным, рациональным использованием природных ресурсов в интересах нынешнего и будущего поколений в соответствии с принятыми страной международными экологическими стандартами. По мнению Салтанат Рахимбековой, председателя правления Коалиции за “зеленую экономику” и развитие G-Global, положительные стороны концепции заключаются в том, что в документе представлен анализ сложившейся ситуации, говорится о неэффективном использовании в республике природных ресурсов, о несовершенстве политики тарифо- и ценообразования. В то же время в концепции достаточно четко определены сферы для зеленых преобразований — строительство, сельское хозяйство, электроэнергетика, управление отходами и водными ресурсами. В перечисленных выше сферах предлагается провести серьезные изменения как в принципах хозяйствования, так и в технологической, инфраструктурной части.

“Очень важно, что определены основные целевые показатели, например, что к 2050 году доля возобновляемых источников энергии в общей выработке электроэнергии должна достичь 50% или полное решение проблем в сфере водоснабжения к тому же сроку. Чтобы решить проблему дефицита 13 млрд кубометров воды, в частности, необходимо внедрять водосберегающие технологии, технологии орошения, менять культуру потребления в сельском хозяйстве. Печально, что в документе заложено мало финансирования, которое требуется для реализации многочисленных обозначенных мероприятий. Хотя в документе четко указано, что для реализации мероприятий по “зеленой экономике” на них необходимо направлять 1% от ВВП”, — констатировала г-жа РАХИМБЕКОВА. Успешный опыт реализации мероприятий по “зеленой экономике” есть у Южной Кореи, Германии, Швеции, Норвегии, Канады, США. Эти страны встали на зеленые рельсы, что подкреплено соответствующими индикаторами. Так, США к 2035 году намерены получать до 80% электроэнергии экологически чистым путем, в Норвегии доля возобновляемых источников электроэнергии достигает 45%, а на долю Германии приходится 43% экологических патентов, то есть страна сделала производство экологически чистой продукции важной отраслью национальной экономики. Мировой рынок зеленых товаров уже сегодня превышает $1 трлн, а к 2020 году, по прогнозам экспертов, эта цифра удвоится. Инвестиции в чистую энергетику растут в среднем на 15% в год. За последние 15 лет количество международных патентов в области зеленой энергетики выросло с 5000 до 35 000 в год.

Как отметила г-жа Рахимбекова, планы по реализации экологически чистых проектов есть и в Казахстане. В частности, недавно состоялась презентация проекта по развитию солнечной энергетики в Жамбылской области, где к 2017 году должно быть построено несколько солнечных станций. В четырех районах Северо-Казахстанской области к 2018 году планируется построить ветровые электростанции, а в Акмолинской области до 2017 года должна быть построена ветровая электростанция мощностью 30 МВт.

“В переходе к принципам “зеленой экономики” очень важна мотивация. Сегодня уполномоченные структуры отрабатывают возможность определения фиксированного, установленного на длительный срок тарифа на закуп энергии, вырабатываемой ветром, солнцем, биогазовыми установками. Утверждены определенные лимиты, образован расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии. Необходимо, чтобы бизнес мог полученную альтернативным способом электроэнергию продавать государству. Тогда мы сможем увидеть и оценить, насколько это перспективно и в какой мере срабатывает мотивация”, — считает эксперт.

В свою очередь ряд участников дискуссии высказали мнение, что при всей привлекательности перспектив перехода к “зеленой экономике” Казахстан не готов к практической реализации концепции. Приоритеты индустриально-промышленного, инфраструктурного развития порой непросто увязать с принципами “зеленой экономики”. В программном документе приведены расчеты довольно общего характера, нет анализа последствий для промышленности, сельского хозяйства, энергетики, то есть рыночных сфер с частными игроками, которым предлагают радикально перестроиться в короткие сроки. По мнению тех, кто настороженно относится к идее перехода на рельсы “зеленой экономики”, данный вопрос очень важен, если учесть, что реализация перехода предполагается не пилотно-эволюционная, а массовая, сразу и по всей стране.

Категорически не согласен с методами, выбранными для перехода к “зеленой экономике”, начальник отдела энергосбережения департамента инвестиций и энергосбережения ТОО “Корпорация Казахмыс” Антон Бачурин. По его мнению, существует техническая возможность поднять энергоэффективность предприятий на 25%, но вопрос в том, насколько это выгодно предприятиям? В соответствии с программным документом, к лету следующего года предстоит провести энергоаудиты для всех предприятий, ставших субъектами государственного энергетического реестра, а это свыше 11 тыс. единиц, 700 из которых — крупные промышленные предприятия. Энергоаудит должны проводить специально аккредитованные компании. Процесс аккредитации затянулся, отмечает эксперт, и начался только в середине прошлого года. На сегодняшний день, по словам г-на БАЧУРИНА, аккредитовано 30 компаний, которые и должны успеть провести 11 тыс. аудитов. Эксперт задается вопросом: как они справятся с этой задачей к обозначенному сроку, если для проведения аудита одного предприятия требуется около года?

“Сегодня идет навязывание технологий, хотя по логике надо идти от обратного: если на предприятии есть проблемы, то их надо выявлять и для них искать решение. Это приведет к тому, что предприятие начнет реализовывать предложенные мероприятия в ущерб собственным интересам, и все инвестиционные издержки, которые энергетики понесут, в итоге лягут на конечную продукцию и повысят ее себестоимость, а значит, снизят конкурентоспособность”, — констатировал г-н Бачурин.

Серик Кожахметов, генеральный директор ТОО “Институт высоких технологий” НК “Казатомпром” уверен, что нельзя говорить просто о сложных вещах, в том числе о таких, как “зеленая экономика”. Высказавшись в поддержку ее идеи как таковой, эксперт признал, что на сегодняшний день структура экономики Казахстана не готова к внедрению “зеленой экономики”. Рекомендации международных экспертов написаны для структур, экономика которых сбалансирована; для Казахстана на сегодняшнем этапе отказ, скажем, от традиционных источников электроэнергии в пользу возобновляемых означает удар по экономике. “Для нашей страны “зеленая экономика” — это не только развитие возобновляемых источников. Мы должны говорить о зеленизации, а для нас это в первую очередь энергосбережение, которого следует достичь за счет рачительного использования наших ресурсов. К сожалению, большинство чиновников своей некомпетентностью дискредитируют движение к “зеленой экономике”. Когда эксперты обсуждали тематику ЭКСПО, речь шла о том, что должно стать вызовом для Казахстана в энергообновлении, в модернизации базовых структур. Это чиновники превратили идею ЭКСПО в создание “зеленого квартала” в Астане. Представление идеи дискредитировало ее”, — считает г-н КОЖАХМЕТОВ.

По мнению экспертов, в сфере производства электроэнергии Казахстан приблизился к выходу на предел мощностей. За последние годы удалось ввести в эксплуатацию значительное количество объектов, но это было сделано главным образом за счет восстановления того, что осталось с советских и перестроечных времен. Энергетика Казахстана нуждается в новых мощностях, в процессе проектирования которых должна учитываться не только стоимость электроэнергии, но и то, насколько экологичным будет способ ее производства. Однако задавая курс на “зеленую экономику”, правительство на практике реализует ряд проектов обратного направления, выдвинув в число приоритетов индустриализацию и промышленное развитие.
Автор: Анна Шатерникова

Источник: http://panoramakz.com/index.php/layout/ecology/item/35099-eksperty-vyskazali-nesoglasie-s-predlozhennymi-pravitelstvom-mekhanizmami-perekhoda-k-zelenoj-ekonomike