ИНТЕРВЬЮ ПО ВОПРОСАМ СВИНЦА В КРАСКЕ

В ходе Международной недели действий по свинцу в краске Европейский офис ЮНЕП взял интервью у Ольги Сперанской, Директора программ «Эко-Согласия» и старшего советника Международной сети по ликвидации стойких органических загрязнителей.

Интервью размещено на сайте ЮНЕП по адресу: https://www.unenvironment.org/news-and-stories/story/despite-bans-most-countries-still-have-lead-paint

Предлагаем вам русскоязычную версию статьи.

Где можно найти свинцовые краски?

Проблема свинцовых красок признается во всем мире. Большинство развитых стран запретили декоративные свинцовые краски более 40 лет тому назад. Они приняли законодательство для контроля содержания свинца в красках, которые используются в жилых помещениях, в школах или детских садах. Тем не менее, как показывают исследования, выполненные Международной сетью по ликвидации стойких органических загрязнителей (IPEN) за последние девять лет в более чем 55 странах, в большинстве из этих стран, по-прежнему, имеются краски с высоким уровнем свинца. Такие краски все еще широко продаются в странах с низким и средним уровнем доходов, таких как страны Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Данные, собранные сетью IPEN в девяти из 12 этих стран, указывают на уровни свинца, превышающие 10.000 частей на миллион (ч.н.м. или мг/кг) в 7 — 20 процентах изученных красок. Очень важно продолжить подобные исследования, поскольку данные, подтверждающие присутствие свинец содержащих красок, помогут  странам предпринять меры для их запрета.

Необходимо устранить свинец из всех красок, включая промышленные, такие как антикоррозионные краски, которые часто содержат исключительно высокие уровни свинца — иногда они достигают 20 — 30 процентов от сухого веса краски. Как показывают исследования сети IPEN, такие краски часто продают для бытового применения без какого-либо предупреждения.

Какую опасность представляют свинцовые краски?

Свинцовые краски — это один из наиболее широко распространённых источников воздействия свинца на детей, приводящего к проблемам интеллектуального развития в течение всей их последующей жизни. Даже низкий уровень экспозиции по свинцу может привести к поражению развивающегося мозга ребенка, к снижению IQ и к проблемам с обучением. Кроме того, по данным Всемирной организации здравоохранения, экспозиция по свинцу может поражать иммунную, репродуктивную и сердечно-сосудистую системы, почки и скелет.

Свинец попадает в пыль, почву и воздух, когда окрашенная поверхность начинает разрушаться или когда ранее окрашенную поверхность зачищают при подготовке к ремонту. Пыль может попасть детям на руки, а оттуда в рот. Свинец содержащая краска может попадать в рот ребенка, если он жует окрашенные игрушки или подбирает отслоившиеся кусочки краски, пробуя их на вкус. Это может оказаться крайне опасным для здоровья, поскольку концентрация свинца в кусочках краски обычно выше чем в пыли.

Могут ли граждане и компании знать, содержится ли в краске свинец?

Наилучший способ, позволяющий потребителям быть уверенными в отсутствии свинца в краске — это принятие страной законодательства, запрещающего свинец содержащие краски, и осуществление жесткого контроля за его соблюдением. Кроме того, потребители могут прочитать список компонентов на банке с краской, хотя такая маркировка обычно не дает содержательной информации о содержании свинца или об опасности свинцовых красок — а в некоторых случаях дает просто ложную информацию.

В некоторых странах национальное законодательство требует указывать информацию о связующих веществах и растворителях, которые могут содержаться в краске, но не о свинце. Краски, которые тестировались Международной сетью по ликвидации стойких органических загрязнителей в различных странах, имели маркировку с указанием производителя, номера партии и даты производства или срока годности. Не приводилась информация о возможном содержании свинца или предупреждения о воздействии свинца на детей.

Сетью IPEN были выявлены краски с высоким содержанием свинцы (свыше 10.000 ч.н.м.) почти во всех странах, где проводились исследования. На некоторых банках с краской было указано, что краска не содержит свинец, тогда как лабораторный анализ подтверждал его высокую концентрацию.

Что могут сделать правительства?

Правительства могут защитить право потребителей знать, какие химические вещества присутствуют в товарах, которые они покупают, и привлекать к ответственности  производителей   и продавцов, которые дают недостоверную, недостаточную или ложную информацию. Чтобы минимизировать свинцовую экспозицию и дать потребителям возможность избегать покупки свинцовых красок, на производителей должно распространяться законодательное требование  отмечать присутствие свинца в своих товарах и предупреждать о возможной опасности свинцовой экспозиции для здоровья.

Кроме того, серьезную обеспокоенность вызывают дешевые краски от мелких производителей, которые используются как для внешних, так и для внутренних работ в школах, больницах, детских садах. Содержание свинца в таких красках обычно никогда не проверяется. Соответственно, запрет на свинцовые краски следует включить и в политику государственных закупок.

Серьезную проблему могут также создавать сетевые и интернет-магазины. Они часто предлагают небольшой ассортимент красок с неизвестными названиями. Когда все банки проданы, они заказывают больше этой же краски, но продают ее уже под другим названием, что затрудняет контроль.

В некоторых странах производители красок жаловались, что сетевые магазины часто заказывают краски у малых производителей, которые не соблюдают высокие экологические стандарты и стремятся производить дешевые краски с меньшими затратами. Это тревожная ситуация, которая вредит ответственным производителям красок.

Чтобы обеспечить отсутствие свинцовых красок на национальных рынках, правительства должны   разработать и внедрить законодательство по контролю свинца в красках. Тем не менее, по данным доклада сети IPEN, выпущенного в 2017 году, краски с запрещенным содержанием свинца продолжают производиться и продаваться даже в тех странах, где уже были введены в силу нормативно-правовые меры контроля. Это главным образом происходит из-за того, что у стран отсутствуют стратегия и бюджет для мониторинга и контроля соблюдения  законодательства по свинцовым краскам.

Большинство развивающихся стран и стран с переходной экономикой не имеют аккредитованных лабораторий, способных определять свинец в красках. Для улучшения этой ситуации правительствам необходимо наладить взаимодействие с  аккредитованной лабораторией в другой стране или же произвести аккредитацию национальных лабораторий в рамках программы Environmental Lead Proficiency Analytical Testing для анализа проб свинцовых красок.

Какой прогресс в борьбе против свинцовых красок в научной или законодательной сферах был достигнут после нашего последнего интервью два года тому назад?

Упомянутое ранее исследование сети IPEN по свинцовым краскам в 55 странах дает серьезное обоснование для принятия и внедрения законодательства, которое должно запретить производство, импорт, экспорт, распространение, продажу и применение красок с общей концентрацией свинца свыше 90 частей на миллион (ч.н.м.) — такая концентрация может появиться в краске из-за непрямого загрязнения в процессе производства. По данным ООН Окружающая среда, содержание свинца в красках в 90 ч.н.м. соответствует наиболее жестким мировым стандартам и рекомендуется для всех красок.

Чтобы помочь странам разработать или улучшить законодательство по свинцу в красках, ООН Окружающая среда, Всемирная организация здравоохранения и Агентство по охране окружающей среды США, в сотрудничестве с другими партнерами, разработали типовой закон и руководство по свинец содержащим краскам.  Эти документы сейчас доступны на английском, французском, русском и испанском языках.

Украина использовала этот типовой закон для разработки национального законопроекта по свинцовым краскам. Украинские неправительственные организации и эксперты Международной сети по ликвидации стойких органических загрязнителей принимали участие в обсуждениях в связи с разработкой этого законопроекта. После его принятия, Украина станет первой страной в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, установившей национальный стандарт в 90 ч.н.м. для содержания свинца в красках.

Глобальный альянс по ликвидации свинцовых красок — это глобальное партнерство, созданное ООН Окружающая среда и  Всемирной организацией  здравоохранения. Его цель состоит в том, чтобы к 2020 г. все страны приняли юридически обязывающие нормативно-правовые документы по контролю  свинцовых красок. Международная сеть по ликвидации стойких органических загрязнителей намерена помочь в достижении этой цели, представить данные и поддержать меры для укрепления потенциала, чтобы помочь странам в ликвидации свинцовых красок.

Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности
IPEN/»Эко-Согласие»
Координационный центр IPEN в ВЕКЦА
www.ecoaccord.org
www.ipen.org