Интервью с Хуаном Карлосом Муньесом: Почему система BRT может быть полезной для города

Перевод на русский язык выполнен Проектом ПРООН/ГЭФ «Устойчивый транспорт г Алматы»

Хуан Карлос Муньос – профессор кафедры транспортной инженерии и логистики Католического университета Чили и по совместительству директор Центра Улучшения BRT, а также Центра Устойчивого Городского Развития. Совместно с Лаурель Пайе–Сикинз он написал книгу «Реструктуризация общественного транспорта с помощью системы скоростных автобусов». Ниже приводится его интервью глобальной образовательной платформе Meeting of the Minds.

Что побудило вас к написанию новой книги?

Общественный транспорт делает ваш город более эффективным. Не стоит смотреть на общественный транспорт, как на средство передвижения для тех, кто не может себе позволить большего. Лучше рассматривать его как инструмент улучшения города, который нужен каждому из нас. Субсидии общественному транспорту необходимы не только для того, чтобы сделать его доступным для всех, но и для того, чтобы сделать его привлекательным для всех горожан, особенно для тех, кто любит ездить на собственном автомобиле. BRT – это отличный способ сделать общественный транспорт высококачественным городским продуктом, который в тоже время предполагает освобождение пространства, занятого машинами. Кроме этого, BRT может быть инструментом улучшения общественного пространства.

Как вы думаете, для кого будет полезна ваша книга?

Она была написана, не только для исследователей и студентов, но также для тех людей, которые занимаются разработкой и внедрением транспортных систем и их управлением. В своей книге мы минимизировали использование технических терминов для того, чтобы она понятна людям с разными специальностями и опытом работы. В книге раскрываются стратегические и тактические вопросы, связанные с BRT, но фокус направлен на решение больших проблем в транспортных системах. Мы также надеемся, что второе издание будет опубликовано в мягкой обложке, чтобы сделать его более доступным, особенно для людей в развивающихся странах.

Что такое BRT и какие проблемы она помогает решить?

Когда мы говорим о BRT (Bus Rapid Transit – Система скоростных автобусов) нам необходимо иметь в виду городскую среду, в которой она функционирует. BRT – это не универсальный способ, который может помочь любому городу. У большинства городов есть определенная плотность застройки, а также есть необходимость в перевозке горожан наименее затратным способом. На протяжении 80 лет человечество использовало в качестве главного транспортного средства автомобиль. Однако все мы являемся свидетелями того, что автомобиль — это худшее средство передвижения в среде плотной городской застройки, особенно в часы пик. Поэтому мы должны подумать о других возможных решениях.

У нас есть такие альтернативные виды передвижения как: пешие прогулки, велосипед и общественный транспорт. Пешие прогулки полезны не только с точки зрения мобильности горожан, но и с точки зрения здоровья и установления социальных контактов, так как города – это не просто набор зданий, а нечто более важное, то есть то, что происходит вокруг них. Велосипеды также хороши в плане передвижения и улучшения здоровья, кроме этого они являются отличным видом массового транспорта, так как во многих городах объекты находятся на расстоянии одной велосипедной поездки друг от друга. В этом случае у вас не возникнет необходимости в реорганизации городского пространства, которая была бы необходима при уклоне в сторону пеших прогулок, так как расстояния между центрами притяжения были бы слишком большими для обычного пешехода, вследствие чего, понадобилась бы дополнительная инфраструктура, чтобы сделать постоянные пешие перемещения горожан более комфортными.

Другой альтернативой частным автомобилям является общественный транспорт, он в свою очередь делится на два основных вида: рельсовый и автобусы. У каждого есть свои достоинства и города должны стараться использовать об этих вида. Однако во многих городах метрополитен все еще очень дорогостоящий вид транспорта или для него недостаточно пассажиров, чтобы создать полноценную систему с приемлемой ценой. Система скоростных автобусов показала, что с помощью нее можно перевозить большое количество и при этом она эффективнее с точки зрения вложения средств. Конечно, как вид транспорта BRT не может соревноваться с метро в плане количества перевезенных пассажиров, однако систему маршрутов BRT гораздо легче изменить и адаптировать под новые требования, к тому же они могут сочетать в себе, как основные коридоры, так и подсоединять к ним выделенные полосы в разных районах города. Автобусы BRT могут также конкурировать с частными авто за пространство, часто это рассматривают как негативное явление, но на самом деле оно несет в себе полезный эффект. В городах, которые вкладывали средства в развитие метрополитена, до сих пор большое количество поездок совершается на автомобиле, потому что состав метро не видно на дороге. Машины продолжают ездить как обычно, в результате чего дорожная сеть испытывает перегрузку. В то же время, общественный транспорт, находящийся на поверхности непосредственно конкурирует за городское пространство с машинами и становится более понятной альтернативой для владельцев авто, стоящих в пробке.

Возвращаясь к вопросу о том, что такое BRT… это идея перенесения функций метро на автобусы BRT, используя операционную гибкость автобуса. В некоторых городах BRT фактически достиг показателей метро по количеству перевезенных пассажиров.

Какие аспекты обеспечивают наиболее эффективную работу системы BRT?

 Выделенные полосы для автобусов, чтобы избежать совместного использования дорожного полотна автобусами и автомобилями. Более предпочтительно разместить линию BRT по центру улицы.

 Использование больших автобусов для того, чтобы обеспечить комфорт пассажиров, а не для того, чтобы взять как можно больше людей.

 Оперативность работы. Она не только позволяет людям добраться до мест назначения быстрее, но также повышает производительность транспортных средств, сокращает время ожидания и улучшает комфортность поездки, не требую при этом увеличения количества транспортных средств. Быстрота является ключевым фактором для поддержания высокого уровня обслуживания и эффективности затрат.

 Возможность заранее купить билет, а также использование автобуса с несколькими широкими дверями, чтобы снизить время посадки и высадки пассажиров на остановке. Люди должны платить перед входом на станцию, а не возле входа в автобус. Станции должны быть большими, чтобы вместить много людей и обслужить больше одного автобуса за один раз.

 Хорошая система управления, чтобы избежать проблемы, когда автобусы двигаются друг за другом, вместо того, чтобы держаться на равном расстоянии. Необходимо оборудовать автобусы BRT системой управления светофорами, чтобы обеспечить приоритет движения на перекрестках.

 Размещение станций на существенном расстоянии друг от друга, по крайней мере дистанция должна быть не менее 500 метров, чтобы уменьшить количество остановок, увеличивая скорость движения в целом. Это заставит некоторых людей ходить или подъезжать к станциям на велосипеде, другие горожане будут использовать различные виды общественного транспорта, чтобы добраться до станций.

 Экспресс маршруты также необходимы, не только для того, чтобы сделать поездки быстрее, но и для того, чтобы избежать простоев автобусов на станциях. В Системе Скоростных Автобусов максимальный уровень производительности устанавливается параметрами станции, а не техническими характеристиками автобусов или маршрутами. Станция без дополнительной линии для маневра не может пропустить больше чем 80 автобусов за один час. Таким образом, станции специально создаются большими, чтобы иметь возможность вместить несколько автобусов одновременно, у них также имеется дополнительное пространство для объезда у въезда и выезда со станции это помогает экспресс маршрутам и маршрутам с ограниченным количеством остановок не останавливаться и быстро проезжать станцию. Польза от наличия экспресс маршрутов заключается в том, что они не позволяют перегружать станцию, уменьшают время поездки и ликвидируют необходимость в создании длинных остановочных комплексов.

 Система навигации и информирования пассажиров, включая сам бренд и дизайн, превращают систему BRT в привлекательный и узнаваемый символ города.

 Интеграция BRT с остальной транспортной системой. Необходимо создать систему интермодальных перевозок, включающую в себя: обычные автобусы, велосипеды, такси и даже автомобили. Данная система должна обеспечить горожанам быстрый доступ к станциям BRT, чтобы они могли быстро добраться до них из любой точки города.

 BRT как инструмент развития города. Система Скоростных Автобусов может стать проводником идеи Транзитно-ориентированного развития (ТОР). Смысл идеи заключается в постоянном использовании общественного транспорта горожанами в плотно застроенных городских районах, в которых система BRT появляется с самого начала их создания.

Как чиновники, мэры городов, предприниматели и другие заинтересованные лица могут способствовать продвижению BRT? Какие вы видите возможности для внедрения инноваций в BRT в будущем?

Здесь есть несколько трендов и возможностей. Первое направление – это сделать поездки на БРТ более привлекательными, чем поездки на автомобиле. Второе – это ошибочное представление о том, что общественный транспорт должен быть самоокупаемым, однако городам необходимо больше маршрутов, автобусов и частоты передвижения, чем транспортные предприятия могут себе позволить. Таким образом, города должны помогать общественному транспорту субсидиями, а также финансировать определенные операции. Не стоит забывать и про группу населения с низкими доходами, часть финансовых средств должно уйти на обеспечения доступа этой группы к системе BRT. Также мы должны держать в уме качество услуг, именно с помощью сервиса мы сможем привлечь автовладельцев к использованию общественного транспорта в долгосрочной перспективе. Мы должны понимать, что субсидии не только делают города более доступными для людей с разным уровнем доходов, но и более эффективными.

Существует несколько задач, которые системам BRT необходимо решить в будущем:

 Скорость – это ключевая характеристика системы. Сюда необходимо включить создание: системы мульти-коридоров, возможностей для маневра, системы координации светофоров и другие инструменты. Выделение полос для BRT на городских шоссе. Так как сейчас города активно растут и расползаются в ширину, создание быстрого автобусного сообщения на автострадах, соединяющего крупные населенные пункты может стать правильным решением.

 В аббревиатуру BRT необходимо добавить еще одну букву – «R» , которая обозначает слово Reliable, то есть надежность. Ликвидация такого явления, как движение автобусов группой обеспечит равномерное распределение транспорта по всем маршрутам, горожане будут точно знать, что им не нужно ждать автобус больше положенного времени. В Центре Улучшения BRT мы сейчас разрабатываем инструменты, которые помогут решить эту проблему и результаты пока обнадеживающие.

 Беспилотные автобусы. Такие системы уже есть у метро и автомобилей – как на счет автобусов? Такая технология будет работать в условиях выделенного коридора, где число взаимодействий с другими транспортными средствами значительно ниже. Беспилотные автобусы могли бы улучшить соблюдение графика и частоты движения, сделать более точным подъезд к станции, а также снизить расход топлива и количество выбросов в атмосферу.

 Создавать общественный транспорт, рассматривая при этом только возможность поместить как можно больше людей в один автобус – это путь к неудаче. BRT является более доступным транспортом, нежели метро, однако если она (система BRT) сделана слишком простой, то она не будет привлекательной. Небольшая стоимость самих автобусов дает шанс сделать остальную систему BRT гораздо более комфортной.

 Уменьшение количества пересадок. Если автобусы BRT заключены в один закрытый коридор, то в таком случае люди должны добираться до станций BRT, проходя большее

расстояние или пользуясь другим транспортом. Люди ненавидят пересадки, поэтому при проектировании транспортной системы важно снизить их количество. В городе должно быть больше «открытых коридоров BRT», по которым могут ехать и обычные маршрутные автобусы. Такой метод уже применяют в некоторых странах.

 Улучшение самих станций также имеет смысл. У некоторых станций больше посетителей, чем у музеев в центре города. Было бы здорово, если бы станции были предназначены не только для транспорта, но и для искусства, торговли или оказания государственных услуг. Такой подход сделал бы станции BRT более совершенными.

 Низкий уровень выбросов. Будущее за низким уровнем выбросов, таким же, как у метро. Некоторые системы BRT используют автобусы с гибридным двигателем. На данный момент уже эксплуатируются электробусы, которые быстро заряжаются прямо на станции во время остановки, такой способ подзарядки снижает проблему с использованием аккумуляторов.

 Городская среда. Систему BRT необходимо внедрять таким образом, чтобы она находилась в гармонии с устройством города и оказывала положительное влияние на районы города, через которые она проходит.

Это интервью является первым из серии общего проекта ITDP, Meeting of the Minds, and Volvo Research and Education Foundations (VREF). В этой серии мы представим Вам интервью с исследователями из программы Volvo Research and Education Foundations «Future Urban Transport program». 

С полным текстом интервью можно ознакомиться на https://www.itdp.org/interview-with-juan-carlos-munoz-why-…/
Полный текст перевода доступен для скачивания
https://www.dropbox.com/…/%D0%98%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0…