ИТОГИ ТРОЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТОРОН ХИМИЧЕСКИХ КОНВЕНЦИЙ
Тройная Конференция сторон (КС) химических конвенций (Базельской, Роттердамской и Стокгольмской) завершилась 30 июля 2021 года.
Стороны конвенций подсчитали, что в течение следующих пяти лет на надлежащую борьбу со стойкими органическими загрязнителями (СОЗ) в рамках Стокгольмской конвенции потребуется почти 5 млрд. долларов США, что значительно превышает объем финансирования, которое она когда-либо получала.
Стороны договорились направить свой совместный отчет в Глобальный экологический фонд (ГЭФ), который в настоящее время обсуждает вопрос о выделении средств на период финансирования 2022-26 гг.
В своей оценке необходимого финансирования, Стороны считают, что для успешной реализации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ) в течение этого периода необходимо $4,9 млрд, которые распределяются следующим образом:
- $2,39 млрд. для решения проблемы полихлорированных бифенилов (ПХБ), включая ликвидацию существующих запасов экологически безопасным способом;
- $1,55 млрд. на борьбу с СОЗ, добавленными в Конвенцию с 2009 года, такими как перфтороктановая кислота (ПФОК);
- $0,69 млрд. на борьбу с пестицидами, включенными в список Конвенции; и
- $0,17 млрд на борьбу с инсектицидом дихлордифенилтрихлорэтаном (ДДТ).
В отчете рекомендуется, чтобы ГЭФ отдавал приоритет проектам, связанным с выявлением и ликвидацией ПХБ, чего ООН надеется достичь во всем мире к 2028 году.
Сумма в $4,9 млрд более чем в четыре раза превышает $1,2 млрд, которые ГЭФ выделил на проекты, связанные с конвенцией, в период с 2001 по 2018 год, согласно данным, размещенным на его сайте.
Важно подчеркнуть, что в оценку необходимого финансирования работ в рамках Стокгольмской конвенции не вошло финансирование, которое требуется для очистки загрязненных СОЗ территорий. Для таких работ потребуются сот миллионов долларов. Этот вопрос неправительственные организации планируют поднять на очной Конференции сторон химических конвенций в 2022 году.
Стороны на виртуальном заседании также приняли промежуточный бюджет трех конвенций на 2022 год, выделив $15,3 млн в виде «основного» гарантированного финансирования и еще до $14,8 млн в виде «добровольного» финансирования.
Основное» финансирование является обязательным для стран-членов, каждая из которых должна выплачивать определенный процент от бюджета в зависимости от своей экономической стоимости. Оно будет использоваться в основном для покрытия материально-технических расходов секретариата конвенции: оплата труда примерно 60 сотрудников, организация встреч конвенции и подготовка документов. «Добровольное» финансирование, которое, среди прочего, обеспечит техническую помощь и обучение персонала, будет «зависеть от наличия ресурсов», говорится в бюджетном документе.
Основной бюджет на 2019-20 годы установлен в размере $30 млн.
Другие вопросы
Онлайн-совещание КС охватывало только те вопросы, которые необходимо было решить, чтобы деятельность конвенций продолжалась до проведения очной тройной КС в следующем году.
Технические трудности — включая проблемы с подключением, устным и звуковым переводом — не позволили многим участникам выступить или услышать других ораторов во время заседания, особенно в первый день, причем больше всего пострадали представители Африки и других развивающихся регионов.
В связи с этим многие выступающие подчеркнули важность того, чтобы повременить с проведением предметных переговоров или технических обсуждений до возобновления очных встреч.
Помимо бюджета и руководства ГЭФ, делегаты:
избрали должностных лиц в два вновь сформированных комитета — по соблюдению Роттердамской конвенции и по оценке эффективности Стокгольмской конвенции; и договорились провести очное заседание в Женеве 6-17 июня 2022 года.
Документы тройной КС размещены на сайте: 2021 Triple COPs key outcomes on budget (brsmeas.org); Meeting Documents (brsmeas.org)
Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности
IPEN/»Эко-Согласие»