Мусорная смета

Статьи от Ирины Байрамуковой

Мусорная вакханалия в Бишкеке становится вполне привычным зрелищем в последние годы как для самих бишкекчан, так и для приезжих. Санкционированные и несанкционированные свалки растут как грибы после дождя. По данным службы «185» мэрии Бишкека,   чаще всего горожане жалуются по поводу мусора: только за одну неделю сентября поступили 151 жалоба и обращение.

Не зря говорится, что любое терпение может лопнуть. По-видимому, именно потому «мусорная» проблема в столице стала все чаще предметом обсуждения в мунципалитете и Горкенеше. Депутаты весьма критически относятся к руководству МП «Тазалык».

Несмотря на горы мусора, по словам градоначальника Кулматова, мэрией делается «все возможное, чтобы город был чистым в условиях устаревшего и давно требующего замены технического оснащения автопарка Муниципального Предприятия «Тазалык». Из имеющихся у предприятия 420-ти единиц техники только 100-110 машин выходят на рейс, да и те эксплуатируются сверх нормы в 1,5-2 срока эксплуатации. Исключение составляют те 25 единиц новой техники, что были закуплены в 2009 году: 10 поливомоечных машин КО-806 и 15 специализированных мусоровозов. Но и эта «новая» уже выходит из строя: за последний месяц пришлось восстанавливать 10 машин.

В месяц «Тазалык» зарабатывает примерно 20 млн сомов. Эти средства поступают в РСК- банк, с которым у него заключен договор, где автоматически производится перераспределение средств: 15% уходит в Соцфонд, 15% — в налоговую и 25% — в «Газпром». Из оставшихся 45-ти % собранных средств львиная доля идет на заработную плату, а уже остатки — на закупку запчастей для машинного парка. Этого явно недостаточно.

Техника ломается «по цепочке»: если «летит двигатель» на одной, то на ее участок «перекидывается» другая машина, которой нужно сначала убрать прикрепленную за ней территорию. Ситуация усугубляется строительным мусором, который вываливают в огромных объемах в контейнеры и рядом частники, облагораживающие собственные квартиры и дома, хотя они обязаны самостоятельно вывозить его на полигон. Мэрией зарегистрированы факты, когда целые самосвалы разгружаются на свалках «Тазалыка». Отсюда и происходит сбой. Как сказал депутат Горкенеша Мирлан Жеенчороев, у «Тазалыка» нет графика вывоза мусора.

Тем не менее, работа ведется. «В рамках хозрасчетной деятельности муниципальное предприятие «Тазалык» вывезло на городскую свалку за 9 месяцев 913,5 тыс. куб. м твердых бытовых отходов, задействовано 70-80 единиц спецтехники, в наличии имеется 6 502 и дополнительно приобретено 700 контейнеров»,- отрапортовал мэр на очередной сессии Бишкекского горкенеша.

Других проблем, которые негативно сказываются на организации надлежащей деятельности предприятия «Тазалык», предостаточно: нехватка контейнеров для сбора мусора, неудовлетворительное состояния дорог, хронические неплатежи со стороны населения МП «Тазалык». Как следствие,- вывоз ТБО осуществляет только в 18 из 47 жилых массивов!

Начальник МП Рыспек Сарпашев на заседании постоянной комиссии по бюджету и финансам горкенеша честно заявил, что у «Тазалыка» нет средств для осуществления каждодневных работ, более того, нынешняя задолженность предприятия в 249 млн сомов перед Соцфондом, налоговой, «Газпромом» и пр. невозможно погасить в условиях хронических неплатежей некоторых абонентов. Так, новостройки «Арча-Бешик», «Ак-Орго» и «Ала-Тоо» с 2011 года задолжали «Тазалыку» порядка 5 млн сомов. Должники и дальше не платят, хотя там продолжается вывоз мусора.

«Мы не можем погасить основной долг, так как в соответствии с налоговым законодательством КР вначале погашается пени, которое нам начисляется ежедневно. Штрафные санкции за каждый день составляют около 150 тысяч сомов! Для эффективной же работы необходимо избавиться от этого обременения. Иначе получается замкнутый круг»,- говорит Рыспек Сарпашев.

Отвечая на вопрос, как муниципалитет намерен взимать долги, мэр Кубанычбек Кулматов предложил мэрии изменить систему оплаты горожанами за вывоз мусора: «Сама методология по вывозу мусора крайне сложная. Мы ее привязали к количеству проживающих. Значит, на уровне муниципальных территориальных управлений нужна четкая картина — кто и где живет, а не только количество прописанных».

В итоге отсутствия реальной картины проживающих в столице, население сегодня задолжало миллионы сомов за вывоз мусора. По словам вице-мэра Марса Саккараева, за вывоз мусор платят только 50% бишкекчан! Значит, вывозить мусор практически нерентабельно.

«Учет и контроль – вот основные источники исправления сложившейся ситуации в лучшую сторону,- говорит директор ОО «Тун Акын» Анара Самаганова,- Однако наладить его непросто, если отсутствует система мотивации деятельности МТУ, квартальных и домкомов хозяев, то есть исполнителей на вверенной им территории. Если раньше они получали доплату в 10%, то сегодня они не заинтересованы в выявлении реальных абонентов. Если мэрия сегодня не найдет какой-то новый способ решить данный вопрос, то нам всем очень скоро придется прочувствовать на себе все последствия: грязищу, инфекционные болезни».

Сам же мэр подумывает о том, не продуктивнее ли напрямую выстраивать отношения и опираться на ТСЖ и общественность. «Рядовые граждане обеспокоены поддержанием в городе чистоты и порядка больше, чем муниципальные чиновники: в службу «185» ни разу не подали сигнал тревоги МТУ по поводу мусора, тогда как телефон «дымится» от бесконечных телефонных звонков граждан. Или МТУ не работают как положено, тогда надо заменить кадры в МТУ на более энергичных и ответственных сотрудников. Или это бесполезные структуры и нет смысла их содержать».

В рамках недавнего Бишкекского экономического форума, проводимого НИСИ и CAFMI, были озвучены цифры: из 950-ти тысячи человек оплатой за вывоз мусора бюджет Бишкека пополняют не более 500 граждан. А ведь по статистике в настоящее время каждый житель производит за день от 1 до 4х кг бытовых отходов! Отсюда решение «напрашивается» однозначное: надо улучшить абонентскую базу.

«Очень сложно считать подушевым методом. Мэрия чаще «опирается» на данные районных администраций. С вывозом ТБО тоже нужно находить наиболее подходящий знаменатель, скажем, рассчитывать по квадратным метрам,- сказал Кулматов,- Можно обратиться и к зарубежному опыту, где в отвечающую за вывоз мусора компанию отчисляется определенный процент от оплаты за электричество».

Эксперт Асылбек Чекиров тоже убежден, что плата за уборку мусора мизерная: «В городском бюджете в год по статье заложен сбор 20 млн сомов налога, однако нет интерпретации, а при ближайшем рассмотрении выходит, что вывоз мусора обходится горожанину всего в 4 тыйына! »

Может, прежде чем критиковать муниципальное предприятие за частую смену его руководителей (а их в МП «Тазалык» только за время работы Кулматова на посту мэра города уже побывало четверо!) и какие-то недочеты, стоит подумать и об этих цифрах?

Председатель постоянной комиссии по бюджету и финансам Бишкекского городского кенеша Эрнис Докенов предложил включить в Единую налоговую декларацию для физических лиц также сбор за вывоз твердых бытовых отходов. Сам по себе процесс ЕНД — это необходимый и неизбежный шаг на пути к цивилизованному обществу. Население Кыргызстана должно научиться четко выполнять перед государством свои налоговые обязательства! По словам Асылбека Чекирова, в правительстве есть положение, согласно которому администрирование четырех видов налогов закреплено непосредственно за городскими властями.

Эрнис Докенов считает, что руководству «Тазалыка» необходимо не жаловаться, а менять подход к своей работе. Так, юридические лица перестали заключать договора с МП «Тазалык», а предпочитают обращаться к частным компаниям. «Я честно и своевременно плачу 150 сомов за вывоз кубического метра мусора. Но мне надоело ждать, когда же его вывезут, — говорит предприниматель Сергей Воронин. – Обидно, сложившаяся за многие годы система уборки мусора целенаправленно разрушается».

По данным мэрии, в столице работают около 10 частных компаний по вывозу мусора. Отмечаются факты, когда эти компании занимаются фикцией: экономя на ГСМ и не довозя твердые отходы до свалки, они собирают мусор на одной улице и выбрасывают в ночное время суток в контейнеры «Тазалыка» на другой. Также по вине частных мусороуборочных компаний образовываются стихийные свалки вокруг мусорных контейнеров. Чтобы бороться с нерадивыми коммунальщиками, сотрудники МП устраивают рейды, записывают номера машин нарушителей и передают их в ДПС и финполицию.

Однако ситуация не решается. Глава «Тазалыка» Рыспек Сарпашев говорит: «С одной стороны, у частников, по-видимому, хорошо работает «разведка», а с другой, штрафовать на месте предприятие не имеет права, а только взимает с нарушителей плату за вывоз мусора. С учетом налога она составляет 170 сомов за кубический метр».

По мнению Марса Саккараева, новостройки должны перейти на самовывоз мусора, а вот юридические лица, наоборот, вернуться под крыло МП «Тазалык». А жителям Бишкека давно пора понять, чтобы не захлебнуться от собственного мусора, надо « начать с себя», то есть не забывать о своевременной оплате за вывоз отходов. Тогда и бюджет муниципалитета пополнится.