Мусоросжигательный завод в Санкт-Петербурге нарушит обязательства России по химическим конвенциям
На севере Петербурга планируется построить мусоросжигательный завод. Хотя в документах завод называют «перерабатывающим», однако, в реальности 64% поступающих отходов будут сжигаться с образованием токсичной золы. Такая зола представляет собой токсичный отход, который должен захораниваться на специально оборудованных свалках токсичных отходов. Есть опасность, что токсичную золу разместят на обычной муниципальной свалке или будут использовать при строительстве дорог. Плохо горящие отходы будут сразу отправляться на свалку, и лишь небольшую часть отходов планируется перерабатывать. Отсутствие системы раздельного сбора опасных отходов в России приведет к тому, что батарейки, ртутные лампы, электроприборы будут сжигаться. По информации от самих проектировщиков, за год завод будет выбрасывать в атмосферу более тонны веществ самого высокого класса опасности. К ним относятся диоксины, ртуть, кадмий.
Подобные планы идут вразрез с обязательствами России по выполнению Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ), Стороной которой Россия стала в 2011 году. Основные задачи Стокгольмской конвенции включают прекращение производства, сокращение использования и последующую ликвидацию веществ, входящих в список Конвенцией. При этом регулированию с последующим прекращением производства и использования подлежат как производимые СОЗ, так и вещества, попадающие в окружающую среду в виде «непреднамеренных», сопутствующих выбросов. К ним относятся диоксины, неизбежно попадающие в атмосферу при сжигании отходов. Кроме того, согласно статье 6 Стокгольмской конвенции о мерах по сокращению или ликвидации выбросов СОЗ, связанных с запасами и отходами, ликвидация отходов должна полностью исключать образование стойких органических загрязнителей. Запрещается удалять отходы таким образом, который может приводить к рекуперации, рециркуляции или повторному использованию стойких органических загрязнителей.
В 2014 году Минприроды России подготовлен новый предварительный проект Плана выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией, включающий, в частности, мероприятия, направленные на сокращение и прекращение непреднамеренных выбросов стойких органических загрязнителей. Здесь, в первую очередь, речь должна идти о непреднамеренных выбросах диоксинов.
Очевидно, что планируемое строительство мусоросжигательного завода приведет к увеличению выбросов диоксинов в воздух и к высокому содержанию СОЗ в образующейся в процессе сжигания золе. Подобные подходы к управлению отходами неприемлемы, так как нарушают требования подписанного Россией международного соглашения.
В 2013 году Россия подписала Минаматскую конвенцию по ртути. Хотя подписание не означает ратификацию, однако, ставя свою подпись под текстом конвенции, страна берет обязательства не нарушать требования данного международного соглашения.
Как известно, среди требований Минаматской конвенции – сокращение выбросов ртути в воздух от точечных промышленных источников, в которым относятся и мусоросжигательные заводы (см. Приложение D Конвенции). Принимая решение о строительстве такого завода, Россия тем самым игнорирует установленные в Статье 8 Конвенции требования по сокращению выбросов, а именно:
· использование наилучших имеющихся методов и наилучших видов природоохранной деятельности для контроля выбросов из соответствующих источников;
· осуществление стратегии контроля одновременного воздействия нескольких загрязнителей, которая обеспечит сопутствующие выгоды для контроля выбросов ртути;
· принятие альтернативных мер по сокращению выбросов из соответствующих источников.
Напомним, что диоксины, как и все другие стойкие органические загрязнители, а также ртуть и кадмий относятся к веществам, нарушающим работу эндокринной системы. Даже малые дозы таких веществ могут приводить к биологическим изменениям (http://www.ecoaccord.org/news2014/EDCs.pdf).
Источники информации:
http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/blogs/green-planet/blog/51737/
http://www.mercuryconvention.org/
______________
Информационная служба «Эко-Согласие»
