Наилучшие практики проектов ПРООН в КР могут быть применены и в Армении
Статьи от Ирины Байрамуковой
Сегодня Суусамырская долина площадью более 4 тыс. кв. км, расположенная в Кыргызском хребте на высоте более 2000 м уровнем моря, пользуется славой одного из лучших джайлоо Кыргызстана. Ее обширные естественные угодья субальпийских лугов и лугостепей, расположенные по террасам рек и большей частью пологим склонам гор обслуживают пастбищепользователей трех областей республики: Чуйской, Таласской, Джалал-Абадской. В высокогорье пасутся также горные козлы и бараны, горные индейки-улары.
Колыхающаяся от ветра густая сочная трава на склонах гор, чабан со своей отарой, легкий дымок, клубящийся над его юртой… Знакомая, близкая сердцу каждого кыргызстанца, картина. Вот таким, традиционно животноводческим, мы и хотим сохранить не только эту долину, но и весь свой край для потомков!
«Но чрезмерная антропогенная нагрузка, увеличение за последние года количества выпасаемого скота и бессистемное использование пастбищ привели к значительной их деградации. Выход из создавшегося положения был один — предоставить животноводам право быть хозяевами пастбищ», — говорит Байбек Усубалиев, координатор проекта ПРООН/ГЭФ «Демонстрация устойчивого управления горными пастбищами в Суусамырской долине».
Для этого были созданы жайыл комитеты. Тем фермерам, которые вступили в жайыл комитеты, легче планировать поставки молока и продажу животноводческой продукции, улучшить ее маркетинг. Суусамырская долина была выбрана для проекта ввиду того, что она подвержена практически всем характерным для пастбищ Кыргызстана проблемам.
Сегодня данный проект помог осуществить продвижение принципов устойчивого управления пастбищами, нашел инструмент проведения мониторинга состояния пастбищ и вызвал огромный интерес не только других регионов республики, но и других стран, в частности, Казахстана и Таджикистана. А с 25 сентября по 1октября 2014г Суусамырскую долину с ознакомительным визитом посетили также представители пилотного проекта ClimaEast ПРООН из Республики Армения находились в КР.
Обмен опытом состоялся на примере Суусамырского айыльного аймака Жайылского района Чуйской области КР. Всего в него входят 6 сел: Суусамыр, Тунук, 1 Мая, Кайсар, Кожомкул и Кызыл Ой. Это 6 840 человек 80-ти айыльных округов 11-ти районов, жизнь которых напрямую зависит от эффективного и бережливого использования пастбищ.
Гости посетили 2 села: Суусамыр и Кожомкул.
«В период продовольственной безопасности тема пастбищ актуальна как никогда, особенно для нашей страны, где 65% населения живут в сельской местности, — говорит Айбек Мырзакматов, Глава АО «Суусамыр», — Существует очень тесная взаимосвязь и взаимозависимость между уровнем жизни местного населения и деградацией земельных и пастбищных угодий — основной кормовой базой для животных. С целью снижения негативного влияния скота на землю и улучшения жизнь сельского населения важна разработка экономически выгодных механизмов пастбищепользования и возврат к практике сезонного перегона скота. Эта практика испокон века применялась нашими предками».
Байбек Усубалиев рассказал гостям о том, что в Суусамырской долине была выполнена инвентаризация пастбищных ресурсов и животноводческой производительности, которая выявила, что на сегодня только 302 тыс га из 470-ти являются чистыми пастбищами. После их картирования был разработан план выпаса скота с учетом коридоров миграции диких животных. Результаты проведенной инвентаризации были использованы для разработки информационной системы «Электронный жайыл комитет», которая позволяет регулярно отслеживать процесс деградации пастбищ и своевременно принимать меры и внедрять мероприятия по адаптации к изменению климата.
По словам Нурдабека Кулматова, председателя Жайыл Комитета, электронная система позволяет вести учёт пастбищных участков, количества пастбищепользователей и скота, вакцинации домашних животных, платы за поголовье скота и выданных пастбищных билетов, вести мониторинг деградации пастбищ. На базе деятельности Суусамырского айыльного округа разработаны единые нормативы для всей страны Опыт внедрения данной системы уже заинтересовал фермеров из разных областей Кыргызстана.
Улучшить экономическую эффективность их животноводческой деятельности помогает работа животноводов в жааматах — больших сообществах по использованию пастбищных угодий. На сегодня их 126. Разрабатывая планы по управлению пастбищами, жайыл комитеты выявляют причины перевыпаса скота и составляют микропроекты по ремонту пастбищных строений. Построены 56 мостов и две ведущие к высокогорным отгонным пастбищам дороги, отремонтированы существующие пешеходные и автомобильные мосты, дороги на пастбища, кашары и места водопоя скота, скважины, прокладываются водопроводные трубы, устанавливаются селезащитные сооружения, подсевается трава и вносятся удобрения. Имеются МикроГэс в каждом селе. И все это за деньги от использования пастбищ. Причем количество собираемых денег увеличилось в разы, поскольку жайыл комитеты тесно работают с населением и хорошо знают его нужды. Благодаря этому для многих пастбищепользователей расширился доступ к отдаленным пастбищам.
Чтобы плодотворно использовать пастбища Суусамыра, созданы ОО пастбищепользователей «Суусамыр» и Ассоциация объединений пастбищепользователей «Суусамыр жайыттары» с целью координации работы всех жайыл комитетов, решения земельных споров, информирования населения о санитарно-ветеринарных мероприятиях, способах повышения плодородия почвы, сохранении пастбищных угодий, улучшении инфраструктуры. Бюджет Ассоциации складывается из взносов членов, а сама она демонстрирует принципы демократического управления и важность рационального использования природных ресурсов в Суусамырской долине. Так, в одном из жооматов демонстрируются для остальных солнечные технологи.
Жээнбек Арзыгулов, член пастбищного комитета, доволен: «Информационную систему Суусамырский жайыт комитет использует успешно. Ему стало легче работать, так как сам компьютер показывает недогруз или перегруз пастбища»,- говорит Жээнбек.
Интересен опыт Суусамырского айыльного округа и по обеспечению фермеров кормами для животных. Это актуально в связи с продолжительной зимой: он длится здесь до 7-ми месяцев в году! «Работа по созданию семеноводческой базы позволяет регулярно получать высокопродуктивный урожай кормовых культур и тем самым решать проблему снабжения семенами ячменя и экспарцета фермеров-животноводов всей Суусамырской долины. Создана схема снабжения семенами кормовых культур всех животноводов,- рассказывает бухгалтер Зооданбек Асаналиев.- В начале проекта 2 демонстрационных участка размерами 55 га и 24 га были засеяны специально закупленными семенами элитного сорта ячменя «Кылым» и отборными семенами эспарцета. Полученный урожай в 100 тонн ячменя и 4 тонны эспарцета был роздан жамаатам с условием, что 20% семян второй репродукции будут отданы другим жааматам. И так до четвертого цикла, после чего необходимо закупать новые элитные семена».
Члены армянской делегации выразили заинтересованность по вопросу о передаче прав жайыл комитетам и ОМСУ в использовании пастбищных ресурсов. Главный специалист Департамента территориального управления Министерства территориального управления РА Шогхакат Нахатакян отметила, что данный опыт Кыргызстана можно с успехом применить и в Армении.
Руководитель проекта ClimaEast Арам Тер-Закарян отметил, что в Армении, как и в Кыргызстане, остро стоит проблема эффективного управления пастбищами, поскольку в горных районах наблюдается деградация пастбищ. «Данный опыт Кыргызстана можно применить и в Армении», — сообщил руководитель делегации.
В рамках визита делегация из Армении обсудила эффективное использование пастбищ, механизмы улучшения жизни сельчан и управления климатическими рисками.
«Опыт сотрудничества с Кыргызстаном, без сомнения, очень полезен и для наших специалистов. Они увидели, как можно проект сделать устойчивым уже без вмешательства доноров »,- заключила ассистент проекта ClimaEast Татевик Маркосян.
