Новости членов Горного Партнерства: в Дагестане прошел форум «Седой Каспий»

По инициативе Главы Республики Дагестан Р.Г. Абдулатипова в Дагестане состоялся второй экспертный Форум «Седой Каспий», посвященный проблемам развития горных территорий в условиях глобальных изменений,  сохранения их культурного и природного наследия на фундаменте культурных и ценностных оснований горных цивилизаций.

В рамках форума было проведено три дискуссионные сессии:

• Культурные коды и ценностные основы горных цивилизаций;
• Экономика горных цивилизаций; естественные ограничения и новые возможности;
• Экологическая безопасность горных территорий в условиях глобальных изменений (Гуниб),

а также круглый стол – «Диалог культур и информационные конфликты в социальном пространстве обществ Кавказско-Прикаспийского региона».

В обсуждениях приняли участие эксперты из ведущих научных центров и университетов регионов Северного Кавказа, Астрахани, Москвы, а также политики, ученые, общественные деятели, представители СМИ (более 70 человек).

По итогам широких и открытых дискуссий, на завершающей дискуссионной панели в Гунибе было принято следующее заявление:

ГУНИБСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

ГОРНЫЕ РАЙОНЫ КАВКАЗА: РАЗВИТИЕ ЧЕРЕЗ ИНТЕГРАЦИЮ КУЛЬТУРЫ, ЭКОНОМИКИ И ЭКОЛОГИИ

• отмечая исключительную актуальность проблемы устойчивого развития горных территорий мира, России и Кавказа, находящихся на экономической и политической периферии развитых урбанизированных центров и наиболее уязвимых к воздействию глобальных изменений (климатических, социально-экономических, экологических и др.);
• высоко оценивая уникальный подход Республики Дагестан к решению проблем развития горных районов через интеграцию культуры, экономики и экологии, базирующийся на богатом историческом и культурном наследии народов Дагестана;
• осознавая реальную угрозу потери культурного наследия в условиях нарастающей глобализации и утраты нынешним поколением опыта и традиций жизни и ведения хозяйства в горах;
• признавая риски деградации природных экосистем, а также культурных ландшафтов, являющихся историческими образцами адаптации систем землепользования и жизнедеятельности к сложным природно-климатическим условиям в горах;
• отмечая отсутствие четко выстроенной государственной региональной политики по развитию горных районов России и Северного Кавказа;
• обращая внимание на отсутствие правовой и законодательной базы по поддержке социально-экономического развития горных районов Росси;
• высоко оценивая человеческий и природно-ресурсный потенциал горных районов, выдающийся исторический опыт горских народов и их вклад в развитие прилегающих низменных и урбанизированных  пространств и веками сложившееся сотрудничество и обмены во всех сферах жизни;
• признавая ключевую роль науки в изучении проблем горных районов и разработке концепций и моделей устойчивого развития горных районов на основе комплексного трансдисциплинарного подхода;
• принимая во внимание большой практический опыт Республики Северная Осетия-Алания и Республики Дагестан в осуществлении программ «Горы Осетии» и «Горы Дагестана», а также принятия в них законов по развитию горных территорий (1999 и 2010, соответственно);
• учитывая богатейший мировой опыт в поисках оптимальных стратегий развития и поддержки горных регионов мира, включение вопросов развития горных территорий в Глобальную повестку 21 века (Agenda21, Рио-де-Жанейро, 1992), а также Рекомендации Саммита ООН по устойчивому развитию 2012 года «Будущее которое мы хотим» (Rio+20, 2012);
• признавая большое значение широкого международного сотрудничества и важность участия в Международном горном партнерстве ООН/ФАО – альянсе горных стран и организаций,

эксперты и участники Форума «Седой Каспий» выдвинули следующие предложения и рекомендации:

• о Дагестанской модели развития горных районов через интеграцию культуры, экономики и экологии. Просить Правительство Республики Дагестан, научное сообщество и общественные организации Республики продолжить работу по формированию национальной политики развития горных районов Дагестана на основе интеграции региональной культурной, социально-экологической и экономической политики развития в условиях глобальных изменений. Обеспечить финансирование Программы развития горных территорий Дагестана. Осуществить  широкое информирование российской и международной общественности об уникальном опыте развития горных районов на основе дагестанской интеграционной модели – «культура-экономика-экология».

• о необходимости формирования государственной политики в области социально-экономического развития горных районов России и включения их в Стратегию «Россия 2020». Просить Правительство и Парламент Республики Дагестан обратиться с письмом к Президенту России, Правительству и Федеральному собранию Российской Федерации с соответствующими предложениями;
• о консультациях с руководителями горных регионов Российской Федерации  об основных принципах формирования государственной политики в области социально-экономического развития горных районов России и включения их в Стратегию «Россия 2020».  Просить Главу Республики Дагестан Р.Г. Абдулатипова обратиться с инициативой к руководителям горных субъектов Российской Федерации (прежде всего, Северокавказского, Южного, Сибирского, Дальневосточного и Уральского Федеральных округов) с предложением провести соответствующие консультации;
• о создании Департамента устойчивого развития горных районов Северного Кавказа и проведении комплексной оценки современных проблем и перспектив социально-экономического развития горных районов Северного Кавказа.Просить Правительство Республики Дагестан направить соответствующие предложения в Министерство социально-экономического развития Северного Кавказа (в рамках региональной целевой программы);
• о необходимости повышения эффективности и координации научных исследований комплексных проблем горных территорий на основе создания инновационных и междисциплинарных структурных подразделений. Просить региональные отделения РАН в республиках Северного Кавказа рассмотреть возможность формирования межрегиональной сети координации научных полевых исследований на базе постоянно действующей комплексной междисциплинарной экспедиции для проведения полевых работ в регионах Северного Кавказа, ориентированных на сбор и обработку новейших данных по развитию природы, населения и хозяйства, обмен и данными (или: формирование Баз данных), развитие методологии и методов комплексных исследований горных территорий. Просить содействия властей и академических центров созданию учебно-научно-производственных центров (институтов) непосредственно в горных районах (своеобразных центров инновации — «кремниевых долин»);
• о разработке комплексных программ по изучению проблем развития горных районов в условиях глобальных изменений и созданию специальных учебных курсов по подготовке специалистов в области управления и развития горных территорий. Просить организаторов Форума «Седой Каспий» обратиться от имени участников Форума к руководителям академических институтов и региональных центров, Университетов с соответствующими предложениями;
• о северокавказской научной сети сотрудничества в области устойчивого развития горных районов.Просить Горную группу МАБ-6 Института географии РАН продолжить работу по формированию сети научного сотрудничества на Северном Кавказе;
• об участии в развитии международной научной горной сети сотрудничества стран Кавказа – Азербайджан, Армения, Грузия,  Иран, Россия (республики Северного Кавказа, Краснодарского и Ставропольского краёв), Турция. Рекомендовать Горной группе МАБ-6 Института географии РАН и Секретариату Северокавказской научной сети принять активное участие в проекте ЮНЕП по формированию и деятельности международной горной сети научного сотрудничества в Кавказском регионе;
• о программе по адаптации горных районов и горных муниципалитетов к воздействию глобальных изменений и минимизации их последствий (Дербент, Крымск). Рекомендовать научным институтам РАН и университетам включать в планы НИР эту проблематику;
• о развитии сельского и познавательного туризма, как важного механизма поддержки горных сообществ.Обратиться в Комиссию Русского географического общества по развитию познавательного туризма с просьбой поддержки. Способствовать знакомству с опытом сельского и экологического туризма, традициями и культурой ведения сельского хозяйства в горах, развития промыслов, сохранения культурного и природного наследия;
• О научно-практической конференции на тему «Культурные ландшафты как стратегический ресурс устойчивого развития горных районов» Провести международную конференцию на Северном Кавказе, посвященной этой тематике и объединяющей специалистов гуманитарного и естественнонаучного направлений;
• Об участии в Международном дне гор, который в 2014 году будет проходить под девизом «Горное фермерство – семейное фермерство».Рекомендовать проведение 11 декабря 2014 года разнообразных мероприятий, посвященных вопросам сельского хозяйства и горного фермерства в горах;
• О вхождении Республики Дагестан в Международное Горное Партнерство ООН – добровольный альянс горных стран и организаций по устойчивому развитию горных регионов.  Рекомендовать правительству Республики Дагестан реализовать эту уникальную возможность и стать полноправным членом Международного Горного Партнерства.

Участники Форума выражают благодарность Главе Республики Дагестан Рамазану Гаджимурадовичу Абдулатипову и всем организаторам Форума за вынесение актуальной проблемы развития горных районов Кавказа на обсуждение экспертным сообществом в рамках Форума «Седой Каспий».

Разрабатываемая в Республике концепция Дагестанской модели региональной культурной политики может стать эффективным консолидирующим механизмом для широкой кооперации всех заинтересованных сторон и продемонстрировать потенциал интеграции культуры, экономики и экологии в стратегиях и программах развития горных районов Северокавказского региона.

Она также может оказаться той инновационной платформой, на которой будет развиваться сотрудничество с другими горными регионами России и формироваться государственная политика развития горных территорий и регионов.

В этом контексте открываются хорошие перспективы и для международного сотрудничества горных стран бассейна Каспийского моря – Азербайджана, Армении, Грузии, Ирана и Турции. Последнее открывает пути к заключению крупномасштабного регионального межгосударственного Соглашения – Кавказской конвенции в области устойчивого развития и сохранения культурного наследия и ландшафтного разнообразия горных районов Кавказа.

Гуниб

22 мая 2014 года

Участники Форума рекомендуют распространить текст Гунибской декларации среди всех заинтересованных сторон в Российской Федерации – главам горных субъектов РФ, в Федеральные и региональные органы власти, в академические институту и университеты, в общественные организации, СМИ. Текст Гунибской декларации также следует перевести на английский язык и распространить его среди членов Горного партнерства (ФАО, Рим) и соответствующие агентства ООН – ЮНЕСКО, ЮНЕП, ПРООН и др. 

Для справки:

В настоящее время в число более 50 горных стран-членов Горного Партнерства на уровне правительства из Российской Федерации входит только Республика Алтай. Среди более 150 организаций-членов Горного Партнерства — только три организации из Российской Федерации: Горная группа МАБ-6/Институт географии РАН, НКО «Фонд устойчивого развития Алтая»  и НКО «Ассоциация муниципальных образований Республики Дагестан «Горные территории Дагестана».

Патимат Геличова,

Ассоциация муниципальных образований Республики Дагестан «Горные территории Дагестана».

Руководитель Дагестанской региональной общественной организации «Содружество женщин»
тел. 8(963)41 66 000